Європа змінює план Трампа щодо України - що кажуть експерти
24 листопада 2025 р.
Дипломатична ініціатива США важлива, але потребує доопрацювання. Так можна підсумувати реакцію в Європі на розроблений представниками США та Росії план закінчення війни РФ проти України. Президент США Дональд Трамп чекає від Києва на відповідь до четверга, 27 листопада. На цьому тлі представники трьох європейських країн - Німеччини, Франції та Британії (європейська трійка) - провели 23 листопада в Женеві консультації на рівні радників із зовнішньої політики. Їхні пропозиції були опубліковані в пресі, але переговорний процес триває. DW запитала експертів із цих країн, що вони думають про зміни, і які шанси на мир.
Німеччина: Мерц хоче бути ключовою фігурою, але ослаблений
Штефан Майстер (Stefan Meister), експерт Німецького товариства зовнішньої політики (DGAP) вважає, що європейські пропозиції "ґрунтовно" змінили початковий варіант, що складається з 28 пунктів. Він зазначив, що у варіанті "європейської трійки" немає категоричного заперечення членства України в НАТО, а від Росії очікують, що вона заплатить за руйнування під час війни. Майстер не згоден зі спецпосланцем США з питань України Кітом Келлоґом, який в одному з інтерв'ю припустив, що сторони "дуже близькі" до закінчення війни. Вирішальним чинником Майстер вважає реакцію Росії. На його думку, Москва не погодиться на запропоновані зміни.
Берлінський експерт вважає, що мета РФ - домогтися того, щоб Трамп усунувся від подальших переговорів і "більше не підтримував Україну". Те, що зараз відбувається, Майстер охарактеризував як конкуренцією наративів за те, "хто найкращий переговорник із Трампом".
Канцлер Німеччини Фрідріх Мерц (Friedrich Merz) став першим і на момент написання матеріалу єдиним з європейських лідерів, який поспілкувався з Трампом по телефону відразу після публікації пропозицій США.
Мерц хотів би бути "ключовою фігурою", яка розмовляє з Трампом, зазначає Штефан Майстер. Але, на його думку, Німеччина ослаблена тим, що вона не має "відносин з Росією", тобто каналів зв'язку, і вона слабка з погляду політики безпеки та можливостей її армії. Як зауважив експерт DGAP, усі три європейські країни "відносно слабкі" й намагаються "в якійсь формі отримати роль у цих переговорах".
Франція: Мета Росії - обмежити суверенітет України
Елі Тененбаум, експерт Інституту міжнародних відносин (IFRI) у Парижі, звернув увагу на збільшення запропонованої граничної чисельності збройних сил України - від 600 тисяч у початковому варіанті плану США до 800 тисяч у варіанті, який врахував пропозиції "європейської трійки". "Це приблизно нинішня чисельність ЗСУ", - зазначив Тененбаум. При цьому він сказав, що попри зміни документ залишається "дуже проблематичним".
Одне з ключових, на його думку, питань залишається по суті відкритим - гарантії безпеки Україні. Одним із складнощів Тененбаум назвав те, що, чим більше документ враховує українські інтереси, тим менш привабливим він стає для Росії, яка, як він вважає, і так "прохолодно" відреагувала на початковий варіант. Французький експерт вважає, що Росія навряд чи погодиться на зміни, оскільки її керівництво налаштоване на продовження війни та захоплення більшої території. На його думку, мета РФ - Україна як країна з "обмеженим суверенітетом".
Тененбаум вважає, що країни "європейської трійки" вдало доповнюють одна одну. На його думку, Німеччина має сильну роль як постачальника зброї Україні та надання Києву фінансової підтримки. Але експерт вказав на "більш стриману" позицію Берліну щодо можливого відправлення військ в Україну для підтримки миру після війни. Франція рішучіша в цьому питанні, що він пояснює її ядерним потенціалом. Британія перебуває приблизно посередині, зауважив експерт.
Британія: Трамп висунув "сміховинні часові рамки"
Зрештою, британський політолог Ніл Мелвін із Королівського об'єднаного інституту оборонних досліджень (RUSI) вважає, що для України найскладніше - питання територій. У пропозиціях "європейської трійки" його пропонують вирішувати після припинення вогню по лінії фронту. Наразі ніхто точно не знає, "на якій стадії перебувають переговори", каже Мелвін, зазначаючи, що йде погодження текстів. Для закінчення війни потрібна робота на експертному рівні, яка в таких випадках зазвичай триває тижні, а то й місяці. "Виникає відчуття, що це трохи театральні, а не реальні переговори, - каже експерт лондонського RUSI. - Особливо коли висуваються сміховинні часові рамки, оскільки президент Трамп хотів би успіху до Дня подяки".
Навіть якщо є "позитивні формулювання", то це не той документ, який призведе до "реального миру", каже Мелвін. Як і його німецький та французький колеги, він вважає, що Росія не погодиться на припинення війни на запропонованих умовах. Той факт, що із пропозиціями виступила "європейська трійка", він оцінив як можливе формування "лідерської групи", яка раніше вже виступала з питань Ірану та Близького Сходу. Перевагою такого лідерства Лондону, Парижу та Берліну він назвав необхідність діяти "дуже швидко", а не чекати на погодження з 27 членами Євросоюзу. Британія не є членом ЄС, але залишається партнером німців та французів у НАТО, а також у "коаліції охочих" щодо підтримки України.