За останні роки Угорщина перетворилася на "гібридний режим виборчої автократії", бо угорська влада грубо порушує фундаментальні цінності Європейського Союзу, тому Рада ЄС має дати "зелене світло" офіційній процедурі покарання країни-порушниці і обмежити деякі її права. Про це йдеться у резолюції, ухваленій Європарламентом (ЄП) у вівторок, 25 листопада, під час пленарного засідання у Страсбурзі.

ЄП закликає Єврокомісію, Європейську Раду та держави-члени розпочати процедуру відповідно до статті 7 Договору ЄС, щоб визначити, "чи чинить Угорщина серйозні та постійні порушення цінностей ЄС". У разі, якщо ці порушення будуть підтверджені, проти Будапешта будуть застосовані санкції, котрі можуть включати призупинення прав, зокрема право голосу представника уряду в Раді ЄС, а також заморожування фінансових надходжень Угорщині із бюджету ЄС.

Європарламент фіксує системні порушення Угорщиною цінностей ЄС

Договір про ЄС декларує цінності, на яких базується Євросоюз і які є спільними для всіх країн-членів, серед них - демократія, верховенство права та повага до прав людини. Договір не має положення про виключення з ЄС країн, які порушують ці цінності. Натомість стаття 7 уповноважує Раду ЄС визначати, чи існують такі порушення з боку певної держави на підставі обґрунтованої пропозиції однієї третини держав-членів, Європарламенту чи Єврокомісії з подальшою можливістю застосувати до порушниці обмежувальні заходи. Саме такі заходи щодо Угорщини і вимагає вжити Європарламент.

Критика на адресу очільника угорського уряду Віктора Орбана, який 15 років поспіль перебуває при владі, лунає в Брюсселі вже доволі давно. ЄП ще у 2018 році скористався своїм правом ініціювати процедуру за статтею 7, щоб закликати Раду ЄС визнати порушення Угорщиною цінностей Євросоюзу, і надав факти таких порушень у дванадцятьох сферах державної політики, зокрема, у функціонуванні виборчої системи, забезпеченні незалежності судової влади, свободи слова, боротьбі з корупцією та захисту прав національних менших та спільноти ЛГБТІК+.

У 2022 році у ЄП схвалили перший звіт щодо Угорщини, а влітку 2024 року - резолюцію, у якій наголошувалося, що ситуація з демократією в цій країні не поліпшується, а навпаки, стрімко погіршується.

Резолюція: Нерішучість Ради ЄС сприяє руйнуванню демократії в Угорщині

У нинішній резолюції Європарламент засуджує "зумисні та системні дії угорського уряду, спрямовані на підрив основоположних цінностей ЄС". В окремому пункті згадується про зловживання угорською владою правом вето під час ухвалення стратегічно важливих питань, таких як допомога Україні та санкції проти Росії. У цих випадках право Угорщина використовує своє право вето "як важіль впливу для отримання поступок щодо верховенства права, тим самим підриваючи єдність ЄС в захисті його фундаментальних інтересів", говориться у документі.

На думку євродепутатів, саме "відсутність рішучих дій з боку ЄС" сприяло руйнуванню демократії, верховенства права та основних прав в Угорщині, що перетворило одну з його держав-членів на гібридний режим виборчої автократії". У резолюції "висловлюється жаль з приводу неспроможності Ради ЄС досягти значного прогресу в поточній процедурі за статтею 7".

Доповідачка: Орбан збагатився за рахунок наших цінностей

Угорська влада чинить тиск на судову систему, у державних органах країни панує корупція, медіа-середовище знаходиться "в руках проурядової пропаганди, яка невпинно атакує критичні голоси", а ЛГБТІК+ спільнота стикається з обмеженнями своїх прав, заявила під час дебатів авторка звіту, на основі якого була ухвалена резолюція, нідерландська євродепутатка від групи "зелених" Тінеке Стрік.

При цьому, за словами доповідачки, ці порушення основоположних цінностей ЄС з боку угорської влади не призвели до належної реакції Брюсселя. "Навпаки: протягом семи років дії процедури статті 7 Рада ЄС дозволяла Орбану збагачуватися за рахунок суспільства та наших європейських цінностей, і навіть дозволила йому захопити та підірвати нашу політику безпеки", - заявила Стрік.

Громадяни Угорщини заслуговують на ліпшого лідера, "ніж Віктор Орбан і його корумповані друзі" і на ліпший уряд, "ніж той, що порушує верховенство права", переконана данська євродепутатка від групи лібералів Зігрід Фрііс. "Європа - це союз цінностей, а не банкомат для лідерів, які підривають демократію вдома, вимагаючи нашої поваги за кордоном", - заявила політикиня.

Польський євродепутат від групи соціалістів Кшиштоф Смішек вказав на те, що поки "Україна бореться за виживання перед обличчям жорстокої російської агресії, Угорщина підриває санкції, блокує спільні рішення, відкрито саботує європейські дипломатичні зусилля та одночасно зміцнює свої відносини з Кремлем". Він закликав Раду ЄС активізувати статтю 7 і направляти виплати для Угорщини з бюджету ЄС "безпосередньо кінцевим бенефіціарам: містам, громадським організаціям та громадянам, оминаючи Орбана".

Ультраправі: ЄС страждає на "орбанофобію"

Резолюцію підтримала політична більшість ЄП, яка під час голосування віддала за неї 415 голосів. Проти документу категорично виступили праворадикальні сили ЄП - 193 голоси.

Під час дебатів угорська євродепутатка від групи "Патріоти за Європу" Кінга Гал заявила, що ЄС страждає на "орбанофобію" та веде проти Угорщини "політичне полювання на відьом, з дедалі абсурднішими звинуваченнями". За її словами, факти порушень верховенства права та прав людини, представлені у резолюції, ґрунтуються на інформації від неурядових організацій, "які виконували накази та отримували гроші з-за кордону, щоб дискредитувати Угорщину" за її намір "відстоювати національний суверенітет" і за відмову Будапешта "надсилати зброю Україні".

А євродепутат з Німеччини Томаш Фрьоліх (Tomasz Froelich) від ультраправої групи "Європа суверенних націй" звинуватив ЄП у тому, що він "карає Угорщину за те, що вона не відмовляється від власної ідентичності" і нібито захищає "національний суверенітет, безпечні кордони, християнські цінності, сім'ю та мир".

Обурені "друзі Орбана" в ЄП навіть подали у вигляді поправки власний проєкт контррезолюції, у якому звинуватили Брюссель у намаганні впливати на виборчий процес в Угорщині і закликали Раду ЄС скасувати процедуру за статтею 7. Проте ця поправка ультраправих сил була відхилена переважною більшістю голосів євродепутатів.