"Я б хотіла чітко заявити: мета полягає не в тому, щоб покарати Ізраїль. Мета полягає в тому, щоб поліпшити ситуацію в Газі", - заявила в середу в Брюсселі верховна представниця ЄС із зовнішньої і безпекової політики Кая Каллас.  Разом із двома іншими єврокомісарами Каллас представила новий пакет заходів проти Ізраїлю.

Минулого тижня голова Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн (Ursula von der Leyen) оголосила про заходи проти Ізраїлю, тим самим позначивши зміну курсу Європейської комісії. Ці пропозиції є реалізацією цього оголошення. За словами Каллас, останні дії ізраїльського уряду в місті Газа є "новою ескалацією війни, яка ще більше поглиблює гуманітарну кризу". Новий пакет заходів Європейського Союзу охоплює три аспекти.

Санкції проти "екстремістських міністрів" та "агресивних поселенців"

Головна дипломатка ЄС представила, як вона це називає, "жорсткий пакет санкцій". Він включає санкції проти "терористів ХАМАСу", "екстремістських міністрів" в ізраїльському уряді та "поселенців, котрі вдаються до насильства", а також установ, які підтримують безкарність на Західному березі ріки Йордан.

ХАМАС, який ЄС, США та низка інших західних держав вважають терористичною організацією, відповідальний за напад на Ізраїль 7 жовтня 2023 року. За даними Ізраїлю, внаслідок цього нападу було вбито близько 1200 осіб і взято в заручники понад 250 осіб. За даними контрольованого ХАМАСом міністерства охорони здоров'я в Газі, в результаті ізраїльської військової операцію у відповідь у Секторі Гази на даний момент загинуло понад 64 000 осіб.

ЄС уже застосовував санкції до поселенців у минулому і тепер має намір посилити їх. За словами чиновника ЄС, пропозиція про застосування санкцій до двох ізраїльських міністрів вже давно розглядається. Йдеться про міністра фінансів Бецалеля Смотрича та міністра поліції Ітамара Бен-Гвіра. Для запровадження санкцій необхідна згода всіх 27 держав-членів ЄС. Досі це вважалося малоймовірним, оскільки 27 держав-членів ЄС не мають єдиної позиції щодо Ізраїлю.

Читайте також: Скільки палестинців насправді загинули у війні у Секторі Гази?

Часткове призупинення торговельних положень

Крім того, Європейська комісія запропонувала призупинити дію деяких положень торговельної частини Угоди про асоціацію між ЄС та Ізраїлем. "На практиці це означає, що імпорт з Ізраїлю до ЄС втратить свій привілейований доступ до ринку ЄС", - пояснив комісар ЄС з питань торгівлі Марош Шефчович на пресконференції. Щодо цих товарів у такому разі діятимуть такі ж правила, як до товарів з країн, з якими не укладено торговельних угод. За словами чиновників ЄС, це правило поширюватиметься на 37 відсотків усього ізраїльського експорту до ЄС.

Загалом ЄС імпортує з Ізраїлю товарів на суму майже 16 мільярдів євро, а запропоновані заходи стосуються товарів на суму 5,8 мільярда євро. За того ж самого обсягу торгівлі імпортери ЄС повинні будуть сплатити додаткові мита на суму близько 227 мільйонів євро за ізраїльські товари, розраховують у Єврокомісії. 

Читайте також: Війна на Близькому Сході: що варто знати про операцію Ізраїлю в місті Газа

За даними Європейської комісії, ЄС є найважливішим торговельним партнером Ізраїлю, тоді як Ізраїль серед торговельних партнерів ЄС посідає лише 31 місце.

Однак, за словами Мароша Шефчовича, йдеться не тільки про сухі цифри, а й про "політичне рішення". Щоб це рішення реалізувати, його має схвалити більшість, тобто 15 держав-членів, які представляють щонайменше 65 відсотків громадян країн ЄС.

Спроби вжити заходів проти Ізраїлю досі провалювалися, не в останню чергу через Німеччину.  Федеральний уряд у Берліні ще не висловив прямої позиції щодо останніх пропозицій. Однак, за даними кількох інформаційних агентств, речник уряду наголосив, що основоположна позиція щодо Ізраїлю не змінилася.

Головна дипломатка ЄС визнає, що, хоча громадська думка в державах-членах змінилася з огляду на страждання в Газі, політичний курс щодо Ізраїлю в європейських столицях залишається незмінним. Зараз триває дискусія щодо заходів. З огляду на актуальні позиції держав, досягти необхідної більшості буде дуже складно, додає Каллас.

Скасування фінансування з ЄС

Третім пунктом є призупинення Європейською комісією виплат з фондів ЄС, призначених для міжнародного співробітництва з Ізраїлем. За словами іншого чиновника ЄС, йдеться про суму близько 6 мільйонів євро на 2025 рік, яка передбачена як для партнерських програм, так і для регіональної підтримки з метою реалізації Авраамових угод. 

Також буде утримано ще близько 9,5 мільйона євро на вже запущені проєкти. За словами високопоставленого чиновника, це не стосується 20 мільйонів євро, виділених Меморіалу Голокосту "Яд Вашем", та інших коштів, призначених для громадянського суспільства та ізраїльсько-палестинських мирних ініціатив. 

Ці рішення можуть набути чинності негайно. Адже Брюссель може ухвалювати такі рішення за особливих обставин, наголошує єврокомісарка з питань Середземноморського регіону Дубравка Суйца.

Читайте також: "Серце обливається кров'ю": що кажуть жителі Гази про життя в місті на тлі наступу Ізраїлю

Критика з боку Ізраїлю

Ізраїльський уряд різко розкритикував пропозиції Європейської комісії. Минулого тижня міністр закордонних справ Ізраїлю Гідеон Саар назвав ці заяви "прикрими" і звинуватив фон дер Ляєн у повторенні пропаганди ХАМАСу.

У середу він додав, що ці пропозиції є "морально та політично спотвореними". Він висловив сподівання, що, як і раніше, вони не будуть реалізовані. "На кроки проти Ізраїлю буде відповідь", - заявив Саар. Однак він також висловив сподівання, що до цього не дійде.