Виступаючи в четвер, 16 жовтня, з півгодинною урядовою заявою в Бундестазі,Фрідріх Мерц (Friedrich Merz) обійшов найгарячішу політичну тему цих днів у Німеччині - суперечку про законопроєкт про збільшення чисельності армії. Формально у нього були підстави - промова канцлера була присвячена майбутній зустрічі лідерів країн Євросоюзу, яка має відбутись 23 жовтня. Але річ у тім, що однією з головних тем саміту буде власне політика в сфері оборони. 

Опозиційні Зелені розкритикували таку ситуацію, як прояв слабкості уряду на тлі триваючої війни Росії проти України і загрози з боку Москви для Європи. Співголова партії Катаріна Дреґе (Katharina Dröge) назвала те, що відбувається, "абсолютним хаосом". Що ж сталося?

Реформа військової служби: що пропонує уряд

Проєкт закону "про модернізацію військової служби" був ухвалений кабінетом консерваторів з блоку ХДС/ХСС і соціал-демократів наприкінці серпня. Назва має значення - поки що не йдеться про повернення до призупиненого в 2011 році загального військового обов'язку, а про залучення до армії добровольців. Чисельність Бундесверу повинна зрости в найближчі роки зі 180 тисяч до 260 тисяч. Причини - війна Росії проти України і загроза нападу РФ на НАТО в найближчі роки. "Росія в найближчому майбутньому залишиться найбільшою загрозою для безпеки в Європі", - йдеться в тексті законопроєкту. Бундесвер хочуть краще підготувати до захисту Німеччини та союзників.     

Суть реформи - з 2026 року всім, хто народився після 2008 року, має надійти лист з анкетою. Чоловікам відповідати обов'язково, жінкам - добровільно. Потім планується запропонувати тим, хто підходить, добровільно вступити до армії на строк від шести до 23 місяців. Щоб підвищити привабливість служби для новобранців, планується підвищення зарплати - близько 2300 євро чистими на місяць, плюс додаткові пільги, наприклад, водійські права. З 2027 року початковий законопроєкт передбачає зобов'язати всіх потенційних призовників проходити медкомісію.

Читайте також: Добровільна військова служба чи призов? Дискусія в Німеччині

Що робити, якщо добровольців буде недостатньо?

Суперечка виникла навколо центрального питання - що робити, якщо добровольців буде недостатньо? Як забезпечити справедливість, якщо призвати потрібно всього кілька десятків тисяч? Сам канцлер Мерц раніше в інтерв'ю висловив сумнів у тому, що добровольців вистачить. 

ХДС/ХСС не проти прописати в такому випадку повернення до військового обов'язку, частина соціал-демократів, схоже, не згодна. Узгоджений фракціями компроміс про те, що відшкодувати недобір повинен жереб, по суті - лотерея, був несподівано відкладений. Перше читання в четвер було під загрозою зриву, але в підсумку відбулося.

Виступаючи в Бундестазі, міністр оборони Німеччини Борис Пісторіус (Boris Pistorius) сказав, що для нього важливі два моменти - привабливість служби й можливість викликати на медкомісію всіх потенційних призовників, а це близько 300 тисяч. Він не виступив принципово проти "методу лотереї" для тих, кого потрібно призвати в разі нестачі. Зелені поставили у зв'язку з цим питання, чому добровольців може бути недостатньо? На їхню думку, вже зараз багато військових не продовжують контракти, очевидно, вважаючи службу недостатньо привабливою, а роботу міноборони - неефективною. У відповідь представник правлячої партії ХСС дорікнув опозиції в тому, що вона могла вирішити це питання, коли була при владі.   

Були й більш жорсткі перепалки. Так, представник найбільшої опозиційної фракції від ультраправої партії "Альтернатива для Німеччини" (АдН) дорікнув одному з учасників переговорів про компромісне рішення, депутату від ХДС Норберту Реттґену (Norbert Röttgen) за те, що, мовляв, він закликав захищати від Росії корисні копалини в Україні. Реттґен відповів, що це неправда, і сказав, що посилення армії Німеччини потрібне для захисту свободи і демократії в Європі. АдН заявила, що виступає за посилення Бундесверу, але законопроєкт не підтримає. Проти виступили і представники опозиційної Лівої партії.

Читайте також: У німецькому Бундесвері зростає кількість добровольців. Чому?

Більшість німців за повернення призову  

Тим часом опитування показують, що трохи більше половини німців, 54 відсотки, підтримують повернення призовної армії. Але є різниця серед прихильників правлячих партій. Так, серед виборців консерваторів підтримка на рівні трьох чвертей, а у соціал-демократів трохи менше 60 відсотків. Є й вікові відмінності. Серед молодих, тих, кому від 18 до 29 років, більшість проти призову - 63 відсотки за даними опитування, проведеного соціологічним центром Forsa для журналу Stern.  

Тепер законопроєкт буде направлений до комітетів Бундестагу. У листопаді очікуються слухання на експертному рівні, після чого до кінця року закон хочуть ухвалити в другому і третьому читаннях, щоб він набув чинності з 1 січня. Оглядачі вважають, що шанси на це високі, оскільки канцлер Мерц, який проголосив мету створити "найпотужнішу конвенційну армію в Європі", не може собі дозволити зволікання.

Навіть якщо все піде за планом уряду, чисельність Бундесверу буде зростати повільно. У перший рік міноборони планує набрати близько 5000 додаткових солдатів. Для більшої кількості серед іншого поки що не вистачить місць у казармах.