Рада міністрів Іспанії схвалила 27 січня так званий "надзвичайний закон-декрет", який дозволяє іноземцям, що перебувають у країні нелегально, отримати протягом квітня-червня 2026 року дозвіл на проживання з правом на роботу. За твердженням влади, скористатися такою можливістю зможуть до пів мільйона осіб. Незалежні джерела називають цифру в один мільйон нелегалів. Це стосуватиметься тих, хто перебував в Іспанії до 31 грудня 2025 року не менше ніж 5 місяців. Парламентська опозиція виступає проти настільки масової легалізації, заявляючи, що вона може загострити й без того складні соціальні проблеми країни.

Масова легалізація в Іспанії 

Нововведення стосуватиметься переважно вихідців із Латинської Америки та Африки, які становлять більшість серед нелегалів в Іспанії, зазначила в розмові з DW адвокатка з Мадрида Анхела Гарсія, що спеціалізується на питаннях міграції. За її словами, йдеться про людей, які прагнуть за межами батьківщини покращити своє матеріальне становище - про "економічних мігрантів". Однак декретом зможуть скористатися й "особи, які шукають в Іспанії притулку з політичних чи інших мотивів".

Річ у тім, продовжила юристка, що процес надання політичного притулку в країні просувається вкрай повільно. Так, із майже 168 тисяч прохачів у 2024 році - більш свіжих даних немає - захист отримали лише трохи більше ніж 6 тисяч осіб. Решта, серед яких, наприклад, є сотні росіян, що залишили батьківщину з політичних причин, ще очікують на рішення або отримали відмову. А нинішній захід дозволить легалізуватися і тим, і іншим "швидко та без проблем".

Легалізація в Іспанії без бюрократичних перепон

Адвокатка Гарсія зазначила, що влада обіцяє розглядати всі заяви протягом трьох місяців, а право на роботу претенденти на легалізацію отримають максимум через 15 днів після подання документів. Довести своє п'ятимісячне перебування в Іспанії можна буде, надавши, наприклад, чек за колись куплену піцу або використаний квиток на метро. Неповнолітні діти нелегалів, які перебувають у країні, також отримають право на проживання. Подати заяву можна буде в офісах, відкритих спеціально для цього, або через інтернет.

Дозвіл на проживання та роботу планують видавати на один рік із можливістю продовження. Дітям документи одразу видаватимуть на 5 років. Попереднє законодавство, нагадала адвокатка, вимагало від тих, хто легалізується, перебування в країні не менше двох років, наявності трудового контракту, медичної страховки, довідки про несудимість на батьківщині та підтвердження належної поведінки за місцем проживання в Іспанії. Тепер усі ці вимоги скасовуються, підсумувала Анхела Гарсія.

Масова легалізація іноземців стала несподіванкою

Для професора політології Мадридського університету Хосе Марії Фернандеса декрет‑закон став "повною несподіванкою". Адже, як пояснив експерт у розмові з DW, попереднє положення про міграцію набуло чинності лише 1 січня цього року. А оскільки нововведення з'явилося у формі надзвичайного декрету, воно не підлягає затвердженню в парламенті, де, як стало відомо останніми днями, "у нього багато противників".

Відомо також, продовжив політолог, що декрет ухвалено урядом соціалістів "під тиском" ультралівої партії "Подемос" і близької до неї групи "Сумар". Вони забезпечують уряду підтримку в парламенті, а тому "подекуди мають можливість втілювати в життя свої ідеї". У цьому разі йдеться про те, що в питаннях міграції Іспанія нібито зобов'язана вести "політику відкритих кордонів".

Побоювання у зв'язку з масовою легалізацією в Іспанії

Побоювання, які викликає в іспанському суспільстві нинішня легалізація, добре відомі, зазначив професор Фернандес. Про це говорять і в парламенті, і на вулиці, і в пресі. Річ у тім, що легалізація відкриє, наприклад, доступ іноземцям до системи безкоштовного медичного обслуговування, "яка й без того перебуває на межі колапсу", а також до "соціальних фондів, яких постійно не вистачає" для безробітних і багатодітних.

Крім того, за словами політолога, легалізовані через рік отримають право привезти до Іспанії своїх родичів. Це погіршить уже наявну в країні надзвичайно тяжку житлову кризу, сприятиме формуванню мігрантських гетто, що "через перенаселеність загрожує зіткненнями на етнічному та расовому ґрунті". Не є секретом і те, що легкість отримання легального статусу в європейській державі "може привабити до Іспанії сотні тисяч нових нелегальних мігрантів". А твердження влади про те, що легалізовані потрібні іспанській економіці, викликають сумніви, оскільки "переважна більшість із них не має жодної професійної підготовки".

Опозиція в Іспанії - проти урядової ініціативи

Найбільш бурхливу реакцію цей крок викликав у середовищі ліберально‑консервативної опозиції. Її представники звертають увагу на те, що нинішня легалізація "є незаконною, оскільки без видимих причин ухвалена в терміновому порядку в обхід парламенту". Окрім усього іншого, опозиціонери цитують джерела в поліції, які стверджують, що легалізація без будь‑якої перевірки "відкриває шлях до проживання в країні особам із кримінальним минулим і злочинними намірами - чи то джихадистам, чи звичайним злочинцям".

Ліберальна Народна партія (НП) заявила, що поінформує про ситуацію - для узгоджених дій - колег із Європейської народної партії (ЄНП), зокрема канцлера ФРН Фрідріха Мерца (Friedrich Merz) та голову Єврокомісії Урсулу фон дер Ляєн (Ursula von der Leyen). Адже йдеться не лише про порушення положень Пакту ЄС про надання притулку та міграцію, а й про те, що іспанська новація зачіпає всіх членів спільноти, оскільки легалізовані зможуть вільно пересуватися країнами ЄС.

Що стосується іншої опозиційної партії, консервативної "Вокс", то вона, згідно із заявою, копія якої є у DW, оскаржуватиме масову легалізацію у Верховному суді Іспанії "як таку, що суперечить іспанському та європейському законодавству, а також становить реальну загрозу національним інтересам іспанців".