США продають озброєння, члени НАТО його купують, Україна за його допомогою відбиває російську агресію - такий новий підхід до надання військової допомоги Києву, принаймні, це найсвіжіша її модель. На засіданні міністрів оборони країн Північноатлантичного альянсу в Брюсселі в середу, 15 жовтня, журналістам розповіли про перші місяці роботи нової програми військової допомоги Україні на мільярди доларів.

Вона називається Перелік пріоритетних потреб України (Prioritised Ukraine Requirements List, скорочено PURL) і діє з липня 2025 року за домовленістю НАТО з президентом США Дональдом Трампом. Головна особливість цієї програми полягає в тому, що озброєння закуповується членами Альянсу і його партнерами для України в Сполучених Штатах - не тільки в американської оборонної промисловості, але і в армії.

За гроші - але натомість швидко

"Я дуже радий, що США продовжують постачати (зброю. - Ред.) Україні, а союзники зробили свій фінансовий внесок, що в кінцевому рахунку зміцнює Україну сьогодні і ставить її в найкраще становище для переговорів завтра", - заявив генеральний секретар НАТО Марк Рютте, звертаючись до глави Пентагону Піта Гегсета. За словами генсека, зі США до України надходить безперервний потік летальної та нелетальної допомоги, такої як системи ППО Patriot.

У Брюсселі ніхто серйозно не розраховує на те, що Вашингтон відновить безоплатні поставки зброї Україні, як це було за попереднього президента Джо Байдена. Однак нову програму хвалять і вважають ефективною. Передусім тому, що вона дозволяє швидко задовольняти найнагальніші потреби України.

На брифінгах чиновники Альянсу і дипломати пояснювали, як працює PURL. Київ повідомляє координаційній місії НАТО з підтримки України (Новий штаб місії з підтримки України в німецькому Вісбадені, NSATU), що саме потрібно для утримання лінії фронту, оборони українських міст і критичної інфраструктури від Росії. Місія визначає, які з необхідних озброєнь є тільки у Сполучених Штатів, США повідомляють, що з цього вони можуть поставити негайно і у великих обсягах, а союзники купують.

Мільярд доларів на місяць

Наразі лише шість країн - Німеччина, Нідерланди, Швеція, Норвегія, Данія і Канада - взяли участь у закупівлі озброєнь через PURL на загальну суму два мільярди доларів. І ще більше половини країн Альянсу, тобто понад 16, згідно зі свіжими даними Рютте, пообіцяли взяти участь у програмі. Серед них - Естонія, Латвія, Словенія, повідомив міністр оборони України Денис Шмигаль.

Партнери України зобов'язалися щомісяця оплачувати рахунок за американську зброю для України на мільярд доларів. Планується, що до кінця 2025 року закуплять зброї ще на три мільярди доларів, повідомив міністр оборони Німеччини Борис Пісторіус (Boris Pistorius) на підсумковій пресконференції. Сама Німеччина ще в серпні виділила для цих цілей 500 мільйонів доларів.

За словами чиновниці НАТО, озброєння, поставлені ЗСУ за останні два місяці через програму PURL, уже допомогли українській армії відвоювати території у Росії. "PURL надає Україні високотехнологічні військові можливості, які їй необхідні на полі бою, і надає їх прямо зараз. Тож, безумовно, ця програма не тільки сприяє тому, щоб Україна продовжувала боротися, але й тому, щоб вона боролася за допомогою високотехнологічної зброї, яка їй потрібна для досягнення більших успіхів на полі бою", - сказав високопосадовець НАТО на іншому брифінгу.

Черговий сигнал Кремлю

Високопосадовець НАТО також підкреслив, що така тісна співпраця США і європейських союзників, спрямована на забезпечення України, - це чіткий сигнал Кремлю про єдину позицію Альянсу і готовність надати Україні озброєння для отримання переваги в цій війні.

Українська сторона позитивно відгукується про перші результати нової програми і про те, що поставки американського озброєння координує НАТО. Києву подобається така модель, і зараз він веде переговори з усіма країнами Альянсу, щоб переконати їх приєднатися до ініціативи або прискорити вже обіцяну допомогу через PURL. Тим же займається і Рютте. "Я сам провів багато часу, спілкуючись по телефону з іншими країнами, щоб пояснити, чому це так важливо", - сказав він на підсумковій пресконференції.

Міністр оборони США Гегсет теж, у властивій йому різкій манері, закликав членів Альянсу зробити свій внесок у закупівлю зброї для України у його країни. "Настав час для всіх країн НАТО втілити слова в дії, - сказав глава Пентагону. - Жодних безбілетників!".

Читайте також: Глава Пентагону пригрозив, що РФ буде змушена платити за продовження війни в Україні

Військова допомога Україні: експерти бачать тривожну тенденцію

Незважаючи на запуск нового механізму, в цілому військова допомога Україні за два останні літні місяці значно скоротилася, повідомив Кільський інститут світової економіки (IfW) напередодні зустрічі міністрів.

На початку 2025 року, коли США припинили оголошувати нові пакети допомоги, європейські країни значно розширили свою військову підтримку. Однак у липні та серпні військова допомога Україні скоротилася на 43 відсотки порівняно з першими шістьма місяцями 2025 року. Тобто PURL поки що не заповнює прогалину, що утворилася внаслідок припинення прямої допомоги США Трампом. "Скорочення військової допомоги в липні та серпні є несподіваним. Незважаючи на ініціативу НАТО PURL, Європа в цілому скорочує військову підтримку. Вирішальним фактором буде те, як зміняться ці показники восени", - підкреслив директор з досліджень у Кільському інституті Крістоф Требеш (Christoph Trebesch).

Поки що ця програма не має кінцевого терміну, а фінансове планування зайшло вже "досить далеко" у 2026 рік із розрахунку на мільярд доларів на місяць, сказала чиновниця НАТО, відповідаючи на запитання кореспондентки DW на брифінгу в Брюсселі. Чи сподіваються союзники на залучення в майбутньому заморожених російських активів для закупівель озброєнь для України у США, з огляду на суми, необхідні для підтримки цієї програми, чиновниця вважала за краще не коментувати.

Від PURL - до "мегаугоди" з Трампом за рахунок активів РФ?

Міністр оборони України на підсумковій пресконференції після засідання Контактної групи у форматі "Рамштайн" у Брюсселі заявив, що програма PURL має перерости в "мегаугоду" зі США. "Не впевнений, що наступного року ми кардинально змінимо ситуацію і збільшимо виробництво озброєнь у країнах-членах Євросоюзу або в Україні. Нам, як і раніше, потрібно буде співпрацювати зі США. Тому я впевнений, що проект PURL буде продовжено, модернізовано в рамках так званої мегаугоди, в якій ми дуже точно і чітко вкажемо і складемо список озброєнь, які потрібні Україні в разі продовження війни такого масштабу", - сказав він, висловивши впевненість, що Дональду Трампу і Володимиру Зеленському вдасться домовитися.

"А потім ми будемо шукати джерела, які фінансуватимуть Україну, які підтримуватимуть фінансування наших партнерів", - додав Шмигаль, назвавши одним із таких джерел заморожені російські активи.

Формат "Рамштайн" не помер

Паралельно НАТО продовжує координувати передачу допомоги Україні та навчання українських військових через свою місію NSATU у Вісбадені, яка займається організацією інших поставок озброєнь, збором коштів та ремонтом військової техніки. Допомогу продовжують збирати у форматі "Рамштайн", до якого входить понад 50 країн. Він, за словами Шмигаля, "залишається найважливішою платформою для координації міжнародної військової допомоги Україні".

За останні вісім місяців, відколи Німеччина і Великобританія взяли на себе головування в форматі "Рамштайн" після відмови США від лідерської ролі в ньому, зібрали понад 50 мільярдів фунтів у вигляді зобов'язань щодо надання військової допомоги Україні, повідомив британський міністр оборони Джон Гілі на спільній пресконференції з німецьким колегою Борисом Пісторіусом (Boris Pistorius) і Шмигалем.

Україна оцінює свої потреби в галузі оборони на 2026 рік у 120 мільярдів доларів, з яких половину планує покрити самостійно. Ще 60 мільярдів міністр оборони України попросив виділити союзників.

Читайте також: "Рамштайн"-31: Німеччина надасть Україні додаткову допомогу на понад €2 млрд

Інвестиції в українську оборонну промисловість

Другий пріоритетний напрямок допомоги Україні - це інвестиції в її оборонну промисловість. Як українська сторона, так і НАТО бачать великий потенціал у сфері виробничих потужностей в Україні та прагнуть задіяти капітал для нарощування виробництва озброєнь в країні. Якщо партнери виділять необхідне фінансування, то в 2026 році українці зможуть побудувати 20 мільйонів дронів, заявив Шмигаль.

"Очевидно, що оборонна промисловість України - потужна та інноваційна. У неї варто інвестувати. І ми допоможемо втілити в життя творчі розробки і правильно використовувати існуючі потужності", - пообіцяв Пісторіус. І Німеччина, і Британія 15 жовтня підписали з Україною двосторонні угоди про зміцнення співпраці в сфері оборонної промисловості. "Ми тепер будемо спільно розробляти вдосконалені безпілотні літальні апарати-перехоплювачі, а потім масово виробляти їх і поставляти в Україну тисячами щомісяця", - зобов'язався Гілі.

Лідери ЄС також закликають співпрацювати з Україною у сфері виробництва безпілотників, аби знизити витрати на закупівлі та скоротити терміни поставок. Детальнішу пропозицію Єврокомісія представить 16 жовтня.