Оновлена торговельна угода між Україною та Євросоюзом, що набула чинності 29 жовтня, вже викликала хвилю критики з боку окремих країн-членів ЄС. Із критикою виступили і європейські фермерські об'єднання, які вважають, що угода належним чином не захищає їхні інтереси, а квоти на так звані "чутливі види" української аграрної продукції, визначені в угоді, створюють ризики для сільськогосподарського ринку ЄС. Про що йдеться в новій торговельній угоді між Україною та ЄС і як Брюссель реагуватиме на критику?

"Торговельний безвіз" переріс в оновлену угоду

Після початку широкомасштабного вторгнення Росії через блокаду Чорного моря збройними силами РФ Україна втратила можливість експортувати свою сільгосппродукцію морськими шляхами. У червні 2022 року Євросоюз на знак солідарності з Україною вирішив тимчасового повністю скасувати мита та квоти на агропродукцію з України. Ці заходи викликали протести фермерів у Польщі, Угорщині, Словаччині, Болгарії та Румунії, які заявляли, що необмежений імпорт з України, зокрема, зерна спричинив падіння цін на внутрішньому ринку і створив проблеми для місцевих виробників. Через це окремі країни запровадили односторонні заборони на імпорт української сільськогосподарської продукції.

"Торговельний безвіз" між Україною та ЄС діяв до 5 червня 2025 року, і після завершення його дії Київ і Брюссель вирішили не повертатися до довоєнного режиму торгівлі, а переглянути поглиблену та всеосяжну зону вільної торгівлі (DCFTA) між Україною та ЄС і укласти нову угоду. 

Єврокомісія: Нова угода - баланс між інтересами України та ЄС

У ході роботи над угодою сторони намагалися врахувати два моменти: розширити доступ української продукції до європейських ринків, водночас захистивши критично важливі сектори у країнах ЄС. Тому в угоді для найбільш чутливих товарів, таких як цукор, м'ясо птиці, яйця, пшениця, кукурудза та мед, передбачено лише незначне збільшення квот на експорт порівняно з попередньою угодою. Решта продукції отримала "поліпшення взаємовигідного характеру, а деякі нечутливі товари - повну лібералізацію", пояснили в Єврокомісії.

Один із важливих пунктів угоди - положення про застосування захисного механізму, так званого запобіжника, який Брюссель зможе активізувати у разі, якщо певний вид української продукції створить проблему для внутрішнього ринку якоїсь із країн об'єднання.

У Єврокомісії вважають, що угода вигідна для обох сторін. "Єврокомісія задоволена. Ми досягли правильного балансу в оновленій угоді про DCFTA між пропозицією важливого для України доступу до ринку ЄС, необхідного їй для підтримки економіки, та водночас захистом нашого європейського сільськогосподарського сектору та окремих чутливих агропродовольчих напрямів", - сказав у коментарі DW речник Єврокомісії з питань торгівлі Олоф Гілл.

Польща та Угорщина збережуть мораторій на агроімпорт з України

Проте, схоже, не всі країни-члени ЄС поділяють це бачення, а деякі з них вже заявили, що мають намір не пускати на свою територію агропродукцію з України, попри норми нової угоди.

Так, Польща оголосила, що збереже заборону на імпорт пшениці, кукурудзи, ріпаку та насіння соняшнику з України, повідомило міністерство сільського господарства країни. "Нові квоти (…) поширюються на імпорт товарів до всього ЄС, тоді як у Польщі все ще діє безстрокова заборона на імпорт пшениці, кукурудзи, ріпаку та насіння соняшнику з України, а також деяких продуктів переробки", - йдеться в заяві польського міністерства.

Про намір зберегти заборону на імпорт української сільськогосподарської продукції після набуття чинності оновленої торговельної угоди між Києвом і Брюсселем заявили і в Будапешті. "Потрібно поставити питання, що ЄС робитиме з 35 тисячами тонн меду, 1,3 мільйона тонн пшениці та 120 тисячами тонн курятини з України чи з необмеженим безмитним імпортом кукурудзи, яка з'являється з надлишком на ринку ЄС?" - заявив міністр сільського господарства Угорщини Іштван Надь. На його думку, бюрократи ЄС зовсім не зацікавлені в тому, що буде, зокрема, з угорськими фермерами, оскільки вони підпорядковують усе українським інтересам. 

Новою угодою з Україною невдоволені і європейські фермерські асоціації

Невдоволені новими правилами торгівлі ЄС з Україною і європейські виробники сільськогосподарської продукції. 30 жовтня вісім фермерських асоціацій та об'єднань ЄС оприлюднили спільну заяву, у якій наголосили, що передбачене угодою "збільшення квот на етиловий спирт, курятину, пшеницю, ячмінь, кукурудзу, яйця і особливо на цукор та мед створить значні проблеми, оскільки вони, зокрема, доповнюють минулі або заплановані торговельні поступки, зокрема у рамках угоди ЄС з Меркосур (економічним союзом держав у Південній Америці. - Ред.)"

Окрім того, у фермерських асоціацій виникли сумніви щодо "практичної ефективності" запобіжного механізму, передбаченого угодою, бо в ній не прописані чіткі критерії, за яких його можуть застосувати.

Односторонні заборони на український імпорт - незаконні

У відповідь на критику в Єврокомісії обіцяють протягом наступних тижнів тісно співпрацювати з усіма зацікавленими сторонами, щоб переконати їх у перевагах нової торговельної угоди ЄС з Україною.

У неформальному ж спілкування чиновники Єврокомісії вказують на те, що односторонні заборони країн на український агроімпорт - незаконні, бо порушують законодавство ЄС. "Угода про DCFTA справді виважена і збалансована, і ми не вважаємо, що їм (країнам-членам. - Ред.) є про що турбуватися, тому ми збираємося доносити це до них більш інтенсивно", - сказав високопоставлений співробітник Єврокомісії, спілкуючись з DW на умовах анонімності.