Після Бучі: головне у п'ятому пакеті санкцій ЄС проти Росії
Юрій Шейко
9 квітня 2022 р.
ЄС запровадив п'ятий пакет санкцій за війну Росії проти України. Реагуючи на вбивства у Бучі, ЄС зняв "недоторканність" з імпорту російських енергоносіїв, а також морського і автомобільного транспорту.
Реклама
Євросоюз запровадив уже п'ятий пакет санкцій щодо Росії за її війну проти України. Хоча про нові обмеження заговорили одразу після ухвалення четвертого пакета в середині березня, ЄС не поспішав із ними. Утім, інформація про вбивства мирного населення у Бучі та інших передмістях Києва, які місяць були під контролем військ РФ, усе змінила. Протягом кількох днів у ЄС підготували п'ятий пакет санкцій. Рішення з усіма деталями нових обмежень опублікували в Офіційному віснику ЄС пізно ввечері 8 квітня. Після цього вони набули чинності.
"Ці останні санкції були ухвалені після звірств, скоєних збройними силами Росії в Бучі та інших місцях під російською окупацією. Ціль наших санкцій - зупинити безрозсудну, нелюдську та агресивну поведінку російських військ і дати зрозуміти особам, які ухвалюють рішення в Кремлі, що їхня незаконна агресія коштує дорого", - заявив верховний представник ЄС із зовнішньої та безпекової політики Жозеп Боррель.
Енергоносії становлять абсолютну більшість імпорту з Росії до ЄС. Але через те, що у Європі не можуть миттєво перейти на альтернативних постачальників, закупівлю нафти, газу, вугілля та ядерного палива ретельно оберігали від санкцій. Однак після Бучі цю "недоторканність" зняли. Але лише з малої частини імпорту енергоносіїв.
Нові санкції заборонили укладати нові угоди на постачання вугілля з РФ. А ось чинні контракти ще можна буде виконувати чотири місяці. І лише після 10 серпня до ЄС не можна буде імпортувати вугілля та інше тверде викопне паливо як з території Росії, так і якщо воно походить звідти.
Чи буде ембарго ЄС на російську нафту?
За даними Євростату, минулого року ЄС імпортував з Росії енергоносіїв на 99 мільярдів євро, з них вугілля - на 5,1 мільярда євро. Для порівняння, сира нафта та нафтопродукти складають майже 71 мільярд євро, газ - 17,8 мільярда. Цифри дещо змінюються від року до року, але тенденція зберігається.
Після Бучі та, згодом, ракетного удару по вокзалу Краматорська, в Євросоюзі активізувалася дискусія довкола ембарго на імпорт російської нафти. Вплив цього кроку у разі його здійснення перевершить всі уже запроваджені торговельні санкції. Усі п'ять пакетів разом покривають близько 25 відсотків європейського експорту до РФ і 15-19 відсотків імпорту з Росії. А нафта та нафтопродукти становлять 45 відсотків імпорту з РФ. Однак у ЄС поки не знайшли можливість замінити російську нафту.
Порти та дороги ЄС закривають для російських суден і вантажівок
У п'ятому пакеті Євросоюз пішов і на інший крок, який він до цього виключав. Ідеться про транспортні обмеження. По-перше, це заборона з 16 квітня на заходження до портів ЄС суден під російським прапором. Щоб ці санкції не обходили шляхом заміни прапорів, наприклад, на Домініканську Республіку чи Панаму, дивитимуться на країну реєстрації кораблів станом на 24 лютого, тобто дату повномасштабного вторгнення Росії в Україну.
Джерело DW у Євросоюзі зазначає, що багато суден, які використовуються компаніями з РФ, і до того ходили під прапорами інших країн. Але інші варіанти того, що розуміти під російським кораблем, набагато складніше реалізувати технічно. Тому, за словами чиновника, у ЄС ідуть поступовим шляхом.
Також російським і білоруським вантажним автомобільним перевізникам заборонили транспортувати в ЄС товари, включно з транзитом.
Як для морського, так і для дорожнього транспорту передбачили низку винятків. Ідеться про постачання харчових і сільськогосподарських продуктів, ліків, нафти, газу, ядерного палива, гуманітарної допомоги та низки металів, зокрема титану, міді, нікелю. Зробили виняток і для пасажирських яхт довжиною менше 15 метрів.
Реклама
До Росії не можна постачати квантові комп'ютери
П'ятий пакет містить і низку інших торговельних обмежень. До РФ не можна експортувати пальне для реактивних двигунів, а також низку високотехнологічних продуктів: квантові комп'ютери, електронні мікроскопи, новітні напівпровідники, програмне забезпечення, машини, наприклад, для виробництва діодів або сенсорів. Загальна вартість цього експорту становить 10 мільярдів євро.
Імпортувати з Росії не можна буде, серед іншого, дерево, цемент, шини, добрива, морепродукти, зокрема ікру, а також алкоголь, передусім горілку. Це значною мірою повторює санкції щодо Білорусі. Обмеження поширяться на 5,5 мільярда євро товарообігу.
На згортання чинних контрактів дали, як і зазвичай, три місяці. Після цього для калійних добрив діятиме квота на дозволений для імпорту обсяг.
Компаніям з РФ заборонять доступ до державних закупівель у ЄС
Серед нових заходів є й низка фінансових обмежень, хоча й у менших обсягах, ніж у перших пакетах санкцій за російську агресію. А саме, на території ЄС заморозили активи чотирьох російських банків: ВТБ, "Открытие", "Новикомбанк" і "Совкомбанк". Раніше їх уже відключили від системи обміну фінансовими повідомленнями SWIFT. Після цього вони все ж могли проводити платежі. Нинішня ж заборона припинить усі їхні транзакції, які стосуються Євросоюзу.
Крім того, компаніям і особам з РФ заборонили брати участь у державних закупівлях у країнах Євросоюзу. Щоправда, теж з винятками, наприклад, для обслуговування АЕС. Також припинили будь-яку фінансову підтримку російських державних установ.
Раніше до Росії та Білорусі заборонили ввезення готівкового євро. Тепер же це поширили й на всі інші валюти країн ЄС. А заборону на депозити для росіян у європейських банках поширили й на криптовалюти - ідеться про обсяги від 10 тисяч євро.
Персональні санкції: доньки Путіна, Дерипаска та Ротенберги
Суттєво збільшили й без того рекордний список персональних санкцій. До нього додали 217 фізичних і 18 юридичних осіб. Услід за США й Великобританією Євросоюз запровадив санкції щодо обох дорослих доньок президента Росії Володимира Путіна - Марії Воронцової та Катерини Тихонової.
Під санкціями опинилися й родичі близьких до Путіна олігархів. Це брат друга Путіна Аркадія Ротенберга Борис і син Ігор. Вони обидва є бізнесменами, у рішенні Ради ЄС їх називають мільярдерами. Також це дружина іншого друга Путіна Геннадія Тимченка Олена та син олігарха Сулеймана Керімова Саїд.
До п'ятого пакета потрапили й голова правління найбільшого банку РФ "Сбербанк России" Герман Греф, олігарх Олег Дерипаска. Компанію їм склав речник міністерства оборони РФ Ігор Конашенков і так звані "міністри" та "члени рад" самопроголошених сепаратистських утворень на Донбасі "ДНР" і "ЛНР".
Серед компаній переважно виробники військової техніки та зброї, яку війська РФ застосовують у війні проти України. Зокрема це "Арзамаський машинобудівний завод" (виробляє бронетранспортери та бронемашини, наприклад, "Тигр"), концерн "Калашников", завод "Омсктрансмаш" (важка вогнеметна система ТОС-1А).
Що відбувається в Бучі після відступу росіян - ексклюзив DW
09:05
Фотохроніка війни в Україні. Страшні кадри з Бучі
Фотохроніка війни в Україні. Фотографії з міста Буча після визволення від російських окупантів.
Фото: Carol Guzy/ZUMA Wire/IMAGO
Знімок із міста Буча, події у якому Володимир Зеленський назвав геноцидом українського народу. Їх засудили і лідери зарубіжних країн та міжнародних організацій. Після відходу російських військ тут виявлено тіла сотень убитих мешканців. Фотографії з Бучі та інших місць у Київській області, які йдуть далі у фотохроніці війни в Україні від 4 квітня, містять сцени жорстокості, насильства та смерті.
Фото: Carol Guzy/ZUMA Wire/IMAGO
Жителі Бучі, які вижили - свідки воєнних злочинів, розслідування яких вже розпочала влада України.
Фото: Vadim Ghirda/AP/picture alliance
Вбиті мирні жителі Бучі, 3 квітня.
Фото: Vadim Ghirda/AP/picture alliance
Тіла вбитих мешканців Бучі, деякі з жертв - зі зв'язаними за спиною руками, 3 квітня.
Фото: Vadim Ghirda/AP/picture alliance
Убитий мирний житель зі зв'язаними за спиною руками у Бучі, 3 квітня.
Фото: Vadim Ghirda/AP/picture alliance
Розстріляна людина біля велосипеда на узбіччі дороги біля міста Буча, 3 квітня.
Фото: Matthew Hatcher/SOPA/ZUMA/picture alliance
Тіло вбитої людини у під'їзді будинку в Бучі, 3 квітня.
Фото: Vadim Ghirda/AP/picture alliance
Місце масового поховання у Бучі, 3 квітня.
Фото: Rodrigo Abd/AP Photo/picture alliance
Супутниковий знімок траншеї для масового поховання біля церкви у Бучі, 31 березня.
Фото: Maxar Technologies via REUTERS
Місце масового поховання біля церкви у Бучі, 3 квітня.
Фото: Sergei Supinsky/AFP
На місці масового поховання у Бучі, 3 квітня.
Фото: Rodrigo Abd/AP/picture alliance
Масове поховання у Бучі, 3 квітня.
Фото: Rodrigo Abd/AP/picture alliance
Двоє вбитих мешканців Бучі, 3 квітня.
Фото: Mikhail Palinchak/Reuters
Убитий мирний житель у Бучі, 3 квітня.
Фото: Mikhail Palinchak/Reuters
Тіло людини, убитої російськими солдатами. Буча, 3 квітня.
Фото: Mikhail Palinchak/Reuters
Тіла людей, вбитих посеред дороги у Бучі, 2 квітня.
Фото: Zohra Bensemra/Reuters
Тіло вбитого мирного жителя на дорозі біля Бучі, 2 квітня.
Українські солдати на одній із вулиць у Бучі після визволення міста, 2 квітня.
Фото: Zohra Bensemra/REUTERS
20 фото1 | 20
Санкції: що втратить Росія через війну проти України
Санкції, запроваджені західними країнами проти Росії за напад на Україну, торкнулися найрізноманітніших сфер російської економіки. Обмеження запровадили і приватні компанії. Фотогалерея DW.
Розпочавши війну проти України, президент Росії зіштовхнувся із запровадженими західним світом жорсткими обмежувальними заходами, що руйнують економіку Росії та різко знижують рівень життя росіян. Рейтингове агентство Fitch прогнозує, що внаслідок вторгнення в Україну російська економіка скоротиться у 2022 році на 8 відсотків, а рівень інфляції сягне 18 відсотків.
Фото: Alexander Ermochenko/REUTERS
Велика сімка заморозила резерви ЦБ РФ
Міжнародні резерви Центробанку Росії станом на 18 лютого 2022 року становили 643,2 мільярдів доларів США. У результаті санкцій країн Великої сімки (G7) заморозили близько половини золотовалютних резервів ЦБ РФ приблизно на 300 мільярдів доларів.
Фото: Alexander Heinl/picture alliance
Кредитні картки перестають працювати за кордоном
Міжнародні кредитні системи Mastercard, Visa, American Express та японська JCB призупинили діяльність у Росії. За їхніми картками, випущеними російськими банками, стало неможливо розплачуватись за кордоном, а також оплачувати покупки в іноземних онлайн-магазинах та сервісах. Усередині Росії картки Visa і Mastercard працюватимуть, поки не спливе термін їхньої дії.
Фото: Artur Widak/NurPhoto/picture alliance
Перекази валюти з Росії стали неможливими
Платіжні системи Western Union та PayPal припинили діяльність у Росії. Те ж саме стосується їхніх прямих конкурентів Wise і Remitly. А в PayPal також заявили, що "з початку вторгнення допомогли зібрати понад 150 мільйонів доларів для благодійних організацій, які підтримують зусилля щодо ліквідації наслідків війни в Україні".
Фото: Alexander Sayganov/SOPA Images/ZUMA/picture alliance
Заборона на ввезення в РФ банкнот доларів та євро
Євросоюз та США заборонили ввозити до Росії готівкові євро та долари. Обмеження поширюються на "продаж, постачання, передачу та експорт банкнот до Росії або будь-якій фізичній або юридичній особі, організації або органу в Росії". Під дію заборони потрапляють уряд та Центробанк РФ.
Фото: Antonio Pisacreta/ROPI/picture-alliance
Часткове відключення від SWIFT
ЄС та США відключили низку банків РФ від міжнародної банківської системи SWIFT. Вона обслуговує близько 11 тисяч установ із більш ніж 200 країн світу. SWIFT не здійснює переказів і не зберігає кошти, але дозволяє банкам надсилати та отримувати інформацію про фінансові операції у безпечній формі. Єдиними у світі прикладами повного відключення від SWIFT є Іран та КНДР.
Фото: Chris Helgren/REUTERS
Заборона на постачання нафти, газу та вугілля з Росії
США ухвалили рішення заборонити поставки нафти, газу та вугілля з Росії. До цього заходу приєдналися Австралія та Канада. Про бажання повністю відмовитися від імпорту нафти та нафтопродуктів з РФ до кінця 2022 року оголосила влада Великобританії, Німеччини та Польщі. Євросоюз планує повністю відмовитися від імпорту російських енергоносіїв до 2030 року.
Фото: Paul Sancya/AP Photo/picture alliance
E.ON відмовився купувати газ у Росії
Найбільший енергетичний концерн Німеччини на тлі війни проти України заявив про припинення закупівель природного газу у російських компаній. Водночас концерн не планує продавати свою частку обсягом 15,5 відсотка в газопроводі "Північний потік-1", яким газ з РФ поставляється до Європи вже понад 10 років.
Фото: Chris Radburn/empics/picture-alliance
Найбільші нафтові компанії припинили закуповувати нафту у Росії
Найбільші транснаціональні нафтогазові компанії - TotalEnergies, Shell, BP - відмовляються купувати нафту в Росії після завершення термінових контрактів. При цьому в TotalEnergies заявили, що надалі постачатимуть до Європи скраплений природний газ із російського заводу "Ямал СПГ" доти, доки уряди Європи вважають, що російський газ потрібен.
Фото: Andre M. Chang/Zuma/picture alliance
Закрите небо для літаків із РФ
Країни Євросоюзу, Албанія, Норвегія, Великобританія, Канада, США та інші держави закрили свій повітряний простір для російських літаків. Заборона поширюється на будь-які повітряні судна, експлуатовані авіаперевізниками з РФ, а також ті, що перебувають у власності російських фізичних чи юридичних осіб.
Фото: Leonid Faerberg/Aviation-Image/picture alliance
Лайнери Airbus, Boeing та Embraer не обслуговуватимуться
Авіаконцерни Airbus і Boeing, а також бразильський авіавиробник Embraer припинили постачання запчастин та підтримку російських авіакомпаній. У Росії станом на сьогодні експлуатують загалом 332 літаки Boeing, 304 літаки Airbus, що становить близько двох третин російського авіапарку. Компанія S7 використовує 17 лайнерів Embraer.
Російсько-французька компанія PowerJet, що випускає двигуни SaM146 для літака Superjet 100, оголосила про зупинення своїх контрактних зобов'язань у зв'язку із санкціями щодо авіаційного сектора РФ. Компанія повністю припиняє постачання запчастин для SaM146, техпідтримку та ремонт двигунів, включаючи повернення раніше відремонтованих, а також надання їх у лізинг.
Фото: picture alliance/Aviation-Image/L. Faerberg
Лізингові літаки необхідно повернути
У Росії у лізингу перебувають майже 780 літаків, у тому числі 515 іноземних. Згідно з рішенням ЄС, їх усі потрібно було повернути компаніям до 28 лютого. Крім того, Бермудські острови, де розташована більшість лізингових компаній, вже анулювали льотні сертифікати всіх зареєстрованих там літаків, що унеможливлює їхні польоти поза межами повітряного простору Росії.
Фото: Vladimir Gerdo/TASS/dpa/picture alliance
Морські вантажні перевезення для РФ залишилися в минулому
П'ять із шести найбільших контейнерних судноплавних компаній світу - Maersk, MSC, CMA CGM, Hapag-Lloyd та Ocean Network Express - призупинили всі контейнерні перевезення до Росії, за винятком основних продуктів харчування, медикаментів та гуманітарної допомоги. Китайська COSCO поки що продовжує працювати з Росією.
Фото: Sina Schuldt/dpa/picture alliance
Порти закриваються для російських суден
Великобританія заборонила експорт морського та навігаційного обладнання до Росії. Крім того, країна закрила свої морські порти для суден, пов'язаних із РФ. Вони зможуть заходити в порт лише у разі аварії, а також за безпосередньої загрози життю членів екіпажу або навколишнього середовища. До цього заходу приєдналися Канада, Норвегія та литовський порт Клайпеда.
Фото: imago images/unkas_photo
Заборонено торгівлю деревиною
На прохання України Лісова опікунська рада (FSС) заборонила торгівлю сертифікованою деревиною з Росії та Білорусії. Після цього рішення від використання у своєму виробництві російської деревини відмовилися окремі компанії, серед яких IKEA, Metsa Group, Store Enso.
Фото: Püschel/Deutsche Werkstätten
Автоконцерни відмовляються від роботи у Росії
Виробники автомобілів Ford, General Motors, Jaguar, Volvo, Renault, Honda, Porsche, BMW, Land Rover, Mercedes-Benz та Citroen призупинили всі продажі та операції в Росії. Про припинення всього постачання та виробництва на своїх заводах в Росії оголосили Toyota і концерн Volkswagen, який володіє марками машин Volkswagen, Skoda, Audi, Lamborghini, Bentley та Ducati.
Фото: Sergei Chirikov/epa/dpa/picture-alliance
Російські нафтовидобувачі можуть залишитися без обладнання
"Велика четвірка" нафтосервісних компаній - Halliburton, Schlumberger, Baker Hughes та Weatherford - призупинили роботу в Росії. Вони виробляють обладнання для буріння свердловин та обслуговують нафтопроводи. У Росії клієнтами цих компаній були "ЛУКОЙЛ", "Газпромнефть", "Роснефть" та інші.
Фото: Alexander Korolkov/Izvestia/AP Photo/picture alliance
Дефіцит косметичних засобів
Група компаній Johnson & Johnson, найбільший світовий виробник товарів для здоров'я та догляду за тілом, спочатку заявила про тимчасове припинення реклами, інвестицій та клінічних досліджень на території Росії, а пізніше і про повну зупинку постачання своєї продукції до РФ.