Цього тижня ЄС планує запровадити п'ятий пакет санкцій проти Росії за розв'язану нею війну проти України. Але поки не буде зупинено імпорт енергоносіїв з РФ, у Європи лишається небагато простору для дій.
Реклама
Фотографії великої кількості вбитих цивільних у Бучі на Київщині, тіла яких виявили після відступу російських військ, поставили країни Заходу перед непростим вибором. З одного боку, не можна залишати непокараними воєнні злочини, вочевидь, скоєні солдатами РФ, а з іншого боку, Захід хоче уникнути прямої військової підтримки України, щоб не стати таким чином воюючою стороною у війні проти РФ.
Тому було анонсовано посилення економічних та фінансових санкцій проти Росії. "У найближчі дні ми разом з союзниками схвалимо подальші заходи. Президент Путін та ті, хто його підтримує, відчують на собі наслідки", - пообіцяв 3 квітня канцлер Німеччини Олаф Шольц (Olaf Scholz).
У рамках уже запроваджених санкцій було заморожено закордонні рахунки Путіна та багатьох наближених до нього осіб, запроваджено заборону експорту до РФ низки товарів, зокрема, високих технологій, виключено низку російських банків з міжнародної системи банківських розрахунків, закрито європейські порти для кораблів з РФ, а повітряний простір - для російських літаків.
Які ж ще можливості для запровадження подальших санкцій залишилися у Заходу? І наскільки ефективним було б їх запровадження?
Запровадити нові санкції - "вкрай важко"
"На даний момент залишається відносно небагато простору (для нових санкцій. - Ред.)", - вважає директор Атлантичної академії федеральної землі Рейнланд-Пфальц Давід Зіраков (David Sirakov). За його словами, "буде вкрай важко запровадити наступні санкції, які б не вдарили сильно по самих країнах, які їх запровадять, тобто по Заходу і особливо Німеччині". Насамперед у цьому зв'язку йдеться про газові постачання, додав експерт.
Щодо ймовірного призупинення імпорту газу з РФ, то німецький уряд всередині Євросоюзу вважається тією стороною, яка у цьому питанні тисне на гальма. Три країни Балтії - Естонія, Литва та Латвія - з 1 квітня вже повністю припинили імпорт газу з РФ. На даний момент вони покривають власні потреби у газі завдяки резервам у Латвії, а у травні має запрацювати газопровід GIPL, що з'єднає газотранспортні системи Польщі та Литви. Для Німеччини ж порядок дій протилежний: спочатку уряд прагне забезпечити у довгостроковій перспективі альтернативні газові поставки, а вже після цього - припинити поставки з Росії.
Застерігають щодо запровадження санкцій проти російського газового сектора й представники німецької хімічної промисловості. "Кожна кіловат-година, кожен кубометр природного газу, яких забракне хімічній промисловості, знизить відповідно й виробництво на інших підприємствах", - попереджає представник німецького Об'єднання хімічної промисловості (VCI) Йорґ Ротермемль (Jörg Rothermel). Без достатньої кількості газу буде нестача клею, лаку, фарби, а також добрив, які необхідні для сільського господарства та, відповідно, для виробництва харчових продуктів, додав він.
Реклама
Санкції проти "Газпромбанку"?
Центральну роль в організації поставок енергоносіїв відіграють фінансові інституції, у даному випадку - "Газпромбанк". Великобританія запровадила щодо нього санкції ще у березні, а от до санкційних списків у ЄС цей банк досі не було внесено. Йорґ Кремер (Jörg Krämer), головний економіст німецького банку Commerzbank, не радить вдаватися до цього кроку: "Захід зрештою спиляв би гілку, на якій сидить, якби запровадив санкції проти усіх російських банків, бо тоді західні імпортери більше не змогли б сплатити газові рахунки".
Більшість великих російських банків було від'єднано санкціями Євросоюзу від міжнародної системи банківських розрахунків та передачі інформації SWIFT, але "Газпромбанк" свідомо не було внесено до переліку підсанкційних банків. До того ж, цей банк є важливим елементом у новій схемі розрахунку за газ, на якій наполягає Кремль, за якою оплата поставок має здійснюватися у рублях. Утім, європейські клієнти, зокрема й у Німеччині, відмовилися це робити і далі сплачують рахунки за газ у євро. Ці платежі з "Газпромбанку" потім у рублях перераховуються його материнській компанії, газовому монополісту "Газпрому".
Деякі оглядачі аргументують, що так "Газпромбанк" переймає на себе певну роль російського центрального банку, що перебуває під санкціями. Інші стверджують, що таким чином практично нічого не змінилося. Цієї думки дотримується і Йорґ Кремер: за його словами, якщо раніше валюта надходила до "Газпрому", то тепер - до "Газпромбанку". "Немає великої різниці у системі, в якій валюту можна централізувати відповідним розпорядженням", - каже експерт.
Подальші санкції у галузі технологій?
Міністр економіки ФРН Роберт Габек (Robert Habeck) також анонсував, що окрім фінансових заходів ще раз подивляться на санкції в галузі технологічних товарів. Розширити список підсанкційної продукції "безумовно є ще однією можливістю", вважає політолог Давід Зіраков. Він нагадує, що роботу багатьох галузей у Росії вже паралізовано, бо компанії не можуть імпортувати товари через запроваджені фінансові санкції.
Уже зараз з РФ надходить інформація про призупинення роботи заводів з виробництва бронетехніки, оскільки вони не мають змоги отримувати з-за кордону необхідних матеріалів. Це є питанням часу, коли вже запроваджені санкції вдарять по інших виробничих процесах та інших російських компаніях, які займаються виробництвом зброї, стверджує Зіраков.
4 квітня Німеччина оголосила персонами нон грата та вислала з країни 40 російських дипломатів. Але персональні санкції, тобто блокування рахунків та заборона в'їзду для людей з найближчого оточення Путіна, грають загалом другорядну роль. Тут, на думку Зіракова, ще може бути зроблено кілька кроків. Але загалом, продовжує політолог, у Заходу залишилося не так багато можливостей у плані запровадження санкцій для того, щоб справді ще більше зашкодити керівництву Росії.
Санкції: що втратить Росія через війну проти України
Санкції, запроваджені західними країнами проти Росії за напад на Україну, торкнулися найрізноманітніших сфер російської економіки. Обмеження запровадили і приватні компанії. Фотогалерея DW.
Розпочавши війну проти України, президент Росії зіштовхнувся із запровадженими західним світом жорсткими обмежувальними заходами, що руйнують економіку Росії та різко знижують рівень життя росіян. Рейтингове агентство Fitch прогнозує, що внаслідок вторгнення в Україну російська економіка скоротиться у 2022 році на 8 відсотків, а рівень інфляції сягне 18 відсотків.
Фото: Alexander Ermochenko/REUTERS
Велика сімка заморозила резерви ЦБ РФ
Міжнародні резерви Центробанку Росії станом на 18 лютого 2022 року становили 643,2 мільярдів доларів США. У результаті санкцій країн Великої сімки (G7) заморозили близько половини золотовалютних резервів ЦБ РФ приблизно на 300 мільярдів доларів.
Фото: Alexander Heinl/picture alliance
Кредитні картки перестають працювати за кордоном
Міжнародні кредитні системи Mastercard, Visa, American Express та японська JCB призупинили діяльність у Росії. За їхніми картками, випущеними російськими банками, стало неможливо розплачуватись за кордоном, а також оплачувати покупки в іноземних онлайн-магазинах та сервісах. Усередині Росії картки Visa і Mastercard працюватимуть, поки не спливе термін їхньої дії.
Фото: Artur Widak/NurPhoto/picture alliance
Перекази валюти з Росії стали неможливими
Платіжні системи Western Union та PayPal припинили діяльність у Росії. Те ж саме стосується їхніх прямих конкурентів Wise і Remitly. А в PayPal також заявили, що "з початку вторгнення допомогли зібрати понад 150 мільйонів доларів для благодійних організацій, які підтримують зусилля щодо ліквідації наслідків війни в Україні".
Фото: Alexander Sayganov/SOPA Images/ZUMA/picture alliance
Заборона на ввезення в РФ банкнот доларів та євро
Євросоюз та США заборонили ввозити до Росії готівкові євро та долари. Обмеження поширюються на "продаж, постачання, передачу та експорт банкнот до Росії або будь-якій фізичній або юридичній особі, організації або органу в Росії". Під дію заборони потрапляють уряд та Центробанк РФ.
Фото: Antonio Pisacreta/ROPI/picture-alliance
Часткове відключення від SWIFT
ЄС та США відключили низку банків РФ від міжнародної банківської системи SWIFT. Вона обслуговує близько 11 тисяч установ із більш ніж 200 країн світу. SWIFT не здійснює переказів і не зберігає кошти, але дозволяє банкам надсилати та отримувати інформацію про фінансові операції у безпечній формі. Єдиними у світі прикладами повного відключення від SWIFT є Іран та КНДР.
Фото: Chris Helgren/REUTERS
Заборона на постачання нафти, газу та вугілля з Росії
США ухвалили рішення заборонити поставки нафти, газу та вугілля з Росії. До цього заходу приєдналися Австралія та Канада. Про бажання повністю відмовитися від імпорту нафти та нафтопродуктів з РФ до кінця 2022 року оголосила влада Великобританії, Німеччини та Польщі. Євросоюз планує повністю відмовитися від імпорту російських енергоносіїв до 2030 року.
Фото: Paul Sancya/AP Photo/picture alliance
E.ON відмовився купувати газ у Росії
Найбільший енергетичний концерн Німеччини на тлі війни проти України заявив про припинення закупівель природного газу у російських компаній. Водночас концерн не планує продавати свою частку обсягом 15,5 відсотка в газопроводі "Північний потік-1", яким газ з РФ поставляється до Європи вже понад 10 років.
Фото: Chris Radburn/empics/picture-alliance
Найбільші нафтові компанії припинили закуповувати нафту у Росії
Найбільші транснаціональні нафтогазові компанії - TotalEnergies, Shell, BP - відмовляються купувати нафту в Росії після завершення термінових контрактів. При цьому в TotalEnergies заявили, що надалі постачатимуть до Європи скраплений природний газ із російського заводу "Ямал СПГ" доти, доки уряди Європи вважають, що російський газ потрібен.
Фото: Andre M. Chang/Zuma/picture alliance
Закрите небо для літаків із РФ
Країни Євросоюзу, Албанія, Норвегія, Великобританія, Канада, США та інші держави закрили свій повітряний простір для російських літаків. Заборона поширюється на будь-які повітряні судна, експлуатовані авіаперевізниками з РФ, а також ті, що перебувають у власності російських фізичних чи юридичних осіб.
Фото: Leonid Faerberg/Aviation-Image/picture alliance
Лайнери Airbus, Boeing та Embraer не обслуговуватимуться
Авіаконцерни Airbus і Boeing, а також бразильський авіавиробник Embraer припинили постачання запчастин та підтримку російських авіакомпаній. У Росії станом на сьогодні експлуатують загалом 332 літаки Boeing, 304 літаки Airbus, що становить близько двох третин російського авіапарку. Компанія S7 використовує 17 лайнерів Embraer.
Російсько-французька компанія PowerJet, що випускає двигуни SaM146 для літака Superjet 100, оголосила про зупинення своїх контрактних зобов'язань у зв'язку із санкціями щодо авіаційного сектора РФ. Компанія повністю припиняє постачання запчастин для SaM146, техпідтримку та ремонт двигунів, включаючи повернення раніше відремонтованих, а також надання їх у лізинг.
Фото: picture alliance/Aviation-Image/L. Faerberg
Лізингові літаки необхідно повернути
У Росії у лізингу перебувають майже 780 літаків, у тому числі 515 іноземних. Згідно з рішенням ЄС, їх усі потрібно було повернути компаніям до 28 лютого. Крім того, Бермудські острови, де розташована більшість лізингових компаній, вже анулювали льотні сертифікати всіх зареєстрованих там літаків, що унеможливлює їхні польоти поза межами повітряного простору Росії.
Фото: Vladimir Gerdo/TASS/dpa/picture alliance
Морські вантажні перевезення для РФ залишилися в минулому
П'ять із шести найбільших контейнерних судноплавних компаній світу - Maersk, MSC, CMA CGM, Hapag-Lloyd та Ocean Network Express - призупинили всі контейнерні перевезення до Росії, за винятком основних продуктів харчування, медикаментів та гуманітарної допомоги. Китайська COSCO поки що продовжує працювати з Росією.
Фото: Sina Schuldt/dpa/picture alliance
Порти закриваються для російських суден
Великобританія заборонила експорт морського та навігаційного обладнання до Росії. Крім того, країна закрила свої морські порти для суден, пов'язаних із РФ. Вони зможуть заходити в порт лише у разі аварії, а також за безпосередньої загрози життю членів екіпажу або навколишнього середовища. До цього заходу приєдналися Канада, Норвегія та литовський порт Клайпеда.
Фото: imago images/unkas_photo
Заборонено торгівлю деревиною
На прохання України Лісова опікунська рада (FSС) заборонила торгівлю сертифікованою деревиною з Росії та Білорусії. Після цього рішення від використання у своєму виробництві російської деревини відмовилися окремі компанії, серед яких IKEA, Metsa Group, Store Enso.
Фото: Püschel/Deutsche Werkstätten
Автоконцерни відмовляються від роботи у Росії
Виробники автомобілів Ford, General Motors, Jaguar, Volvo, Renault, Honda, Porsche, BMW, Land Rover, Mercedes-Benz та Citroen призупинили всі продажі та операції в Росії. Про припинення всього постачання та виробництва на своїх заводах в Росії оголосили Toyota і концерн Volkswagen, який володіє марками машин Volkswagen, Skoda, Audi, Lamborghini, Bentley та Ducati.
Фото: Sergei Chirikov/epa/dpa/picture-alliance
Російські нафтовидобувачі можуть залишитися без обладнання
"Велика четвірка" нафтосервісних компаній - Halliburton, Schlumberger, Baker Hughes та Weatherford - призупинили роботу в Росії. Вони виробляють обладнання для буріння свердловин та обслуговують нафтопроводи. У Росії клієнтами цих компаній були "ЛУКОЙЛ", "Газпромнефть", "Роснефть" та інші.
Фото: Alexander Korolkov/Izvestia/AP Photo/picture alliance
Дефіцит косметичних засобів
Група компаній Johnson & Johnson, найбільший світовий виробник товарів для здоров'я та догляду за тілом, спочатку заявила про тимчасове припинення реклами, інвестицій та клінічних досліджень на території Росії, а пізніше і про повну зупинку постачання своєї продукції до РФ.
Фотохроніка війни в Україні. Фотографії з міста Буча після визволення від російських окупантів.
Фото: Carol Guzy/ZUMA Wire/IMAGO
Знімок із міста Буча, події у якому Володимир Зеленський назвав геноцидом українського народу. Їх засудили і лідери зарубіжних країн та міжнародних організацій. Після відходу російських військ тут виявлено тіла сотень убитих мешканців. Фотографії з Бучі та інших місць у Київській області, які йдуть далі у фотохроніці війни в Україні від 4 квітня, містять сцени жорстокості, насильства та смерті.
Фото: Carol Guzy/ZUMA Wire/IMAGO
Жителі Бучі, які вижили - свідки воєнних злочинів, розслідування яких вже розпочала влада України.
Фото: Vadim Ghirda/AP/picture alliance
Вбиті мирні жителі Бучі, 3 квітня.
Фото: Vadim Ghirda/AP/picture alliance
Тіла вбитих мешканців Бучі, деякі з жертв - зі зв'язаними за спиною руками, 3 квітня.
Фото: Vadim Ghirda/AP/picture alliance
Убитий мирний житель зі зв'язаними за спиною руками у Бучі, 3 квітня.
Фото: Vadim Ghirda/AP/picture alliance
Розстріляна людина біля велосипеда на узбіччі дороги біля міста Буча, 3 квітня.
Фото: Matthew Hatcher/SOPA/ZUMA/picture alliance
Тіло вбитої людини у під'їзді будинку в Бучі, 3 квітня.
Фото: Vadim Ghirda/AP/picture alliance
Місце масового поховання у Бучі, 3 квітня.
Фото: Rodrigo Abd/AP Photo/picture alliance
Супутниковий знімок траншеї для масового поховання біля церкви у Бучі, 31 березня.
Фото: Maxar Technologies via REUTERS
Місце масового поховання біля церкви у Бучі, 3 квітня.
Фото: Sergei Supinsky/AFP
На місці масового поховання у Бучі, 3 квітня.
Фото: Rodrigo Abd/AP/picture alliance
Масове поховання у Бучі, 3 квітня.
Фото: Rodrigo Abd/AP/picture alliance
Двоє вбитих мешканців Бучі, 3 квітня.
Фото: Mikhail Palinchak/Reuters
Убитий мирний житель у Бучі, 3 квітня.
Фото: Mikhail Palinchak/Reuters
Тіло людини, убитої російськими солдатами. Буча, 3 квітня.
Фото: Mikhail Palinchak/Reuters
Тіла людей, вбитих посеред дороги у Бучі, 2 квітня.
Фото: Zohra Bensemra/Reuters
Тіло вбитого мирного жителя на дорозі біля Бучі, 2 квітня.