Система тимчасового захисту для українців, запроваджена Європейським Союзом після початку повномасштабного вторгнення Росії, ймовірно, не буде продовжена після 2027 року. Про це заявила спецпосланниця Єврокомісії з питань українців у ЄС Ільва Йоганссон у середу ввечері, 4 березня.

"Мене б дуже здивувало, якби тимчасовий захист продовжили в нинішньому вигляді. Думаю, для тимчасового заходу п’яти років достатньо", - сказала Йоганссон, відкриваючи конференцію "Що буде після тимчасового? Майбутнє українців у ЄС через чотири роки".

Захід відбувся під егідою польського головування в керівній групі ICMPD (International Centre for Migration Policy Development, Міжнародний центр з розвитку міграційної політики).

Механізм тимчасового захисту Євросоюз активував у березні 2022 року після початку повномасштабної війни Росії проти України. Він надав мільйонам українців право жити, працювати і навчатися в країнах ЄС. Зараз у Євросоюзі перебувають понад чотири мільйони українців із таким статусом.

Перехід до інших правових статусів

За словами Йоганссон, українці, які вже кілька років живуть у країнах ЄС, з часом мають змінити правові підстави для проживання. "Ті, хто перебувають тут уже багато років, не повинні й надалі знаходитися у статусі тимчасового захисту. Вони мають перейти на інші юридичні статуси", - зазначила вона.

Це можуть бути дозволи на проживання, видані національними урядами, робочі, навчальні візи та інші форми легального перебування. Водночас країни Євросоюзу хочуть координувати перехідний процес на загальноєвропейському рівні, але при цьому зберігати за собою певний суверенітет. "Держави-члени просять скоординованого підходу, але водночас кажуть: ми не хочемо нового законодавства ЄС у цій сфері", - зазначила Йоганссон.

Механізм захисту може змінитися, якщо війна триватиме

Йоганссон підкреслила, що у разі затяжної війни Євросоюзі надалі надаватиме захист людям, які виїжджають з України. Однак підхід до цього може змінитися.

"Якщо війна триватиме, ми, звичайно, будемо надавати притулок людям, які тікають з України. Але масштаб заходів може бути іншим - наприклад, тільки для людей із регіонів, що очевидно є небезпечними", - сказала вона.

Від "біженців" до "діаспори"

Єврокомісія по-новому бачить українців, які живуть у Європі. "Настав час змінити наратив - перейти від захисту біженців до розширення можливостей української діаспори", - сказала Йоганссон. За її словами, мільйони українців, які зараз живуть у країнах ЄС, можуть стати важливим мостом між Україною та Європейським Союзом.

"Коли ми запитуємо українців, стає зрозуміло, що більшість із них вирішили залишитися", - додала вона.

ЄС готує програму добровільного повернення

Водночас Єврокомісія, як DW уже писала раніше, розраховує на поступове добровільне повернення українців після закінчення війни. "Ми готуємо програму добровільного повернення і відновлення", - сказала Йоганссон.

За її словами, ця програма полягає в тому, що ЄС надаватиме підтримку цілим громадам, а не робитиме одноразові виплати репатріантам. "Ми не будемо давати гроші безпосередньо людям. Ми хочемо інвестувати в місцеві громади", - пояснила вона.

При цьому в Брюсселі розуміють, що Україна поки що не готова до масового повернення громадян. "Вони не готові прийняти людей у великому масштабі. На відновлення інфраструктури і житла підуть роки", - сказала спецпредставниця, яка за кілька днів до цього побувала в Україні.

Раніше, 29 січня, Єврокомісія у новій стратегії управління міграцією та надання притулку назвала тимчасовий захист для українців перехідним механізмом і заявила про необхідність підготувати "шлях до продовження легального проживання" для біженців з України в країнах ЄС. Водночас конкретні параметри такого переходу в документі не уточнюються.