Десятиліттями пенсійна система залишалася приводом для дискусій у німецькій політиці. Люди в Німеччині живуть дедалі довше, а отже, й довше отримують гроші з державного фонду пенсійного страхування. При цьому зростає кількість самих пенсіонерів, оскільки німецьке суспільство швидко старіє.

Криза пенсійної системи Німеччини

Розмір пенсійного страхового внеску в Німеччині зараз становить 18,6 відсотка від зарплати до вирахування податків та зборів. Половину суми сплачує працівник, іншу половину - роботодавець. Зібрані таким чином кошти виплачуються у вигляді пенсій тим жителям країни, які вже пішли на заслужений відпочинок і самі раніше сплачували внески до пенсійного фонду.

Читайте також: Економіка Німеччини - 2025: втрачені можливості та криза експорту

Однак у фонді вже давно не вистачає власних надходжень, які б покривали пенсійні виплати. У Німеччині зараз занадто мало тих, хто працює і сплачує внески до пенсійного страхування, і занадто багато пенсіонерів. В результаті пенсійна система тривалий час підтримується величезними субсидіями з держбюджету. У 2026 році вони досягнуть колосальних 128 мільярдів євро, що становить приблизно чверть видаткової частини бюджету.

Влада хоче зберегти нинішній рівень пенсій до 2031 року

Консервативний блок Християнсько-демократичного і Християнсько-соціального союзів (ХДС/ХСС) канцлера Фрідріха Мерца (Friedrich Merz) і Соціал-демократична партія Німеччини (СДПН), підписуючи коаліційну угоду, домовилися, що до 2031 року рівень пенсій в країні не зміниться. На даний час розмір стандартної пенсії становить 48 відсотків від середньої зарплати по країні - за умови, якщо зарплата людини, коли вона працювала, була так само на рівні середньої на той час. Низка експертів вважає, що уряд своїм рішення подає неправильний сигнал. Проте, правлячі партії, передусім за наполяганням соціал-демократів, це рішення уже узгодили. Очікується, що відповідний законопроєкт буде ухвалений ще до Різдва.

Утім, дискусії щодо спірної реформи не вщухають. Передусім молоді консервативні політики виступили проти ухвалення урядового законопроєкту. Так, минулими вихідними представники Молодіжної спілки (Junge Union) ХДС/ХСС зібралися на конференцію в місті Руст у Баден-Вюртемберзі і одноголосно вирішили закликати парламентську фракцію цього блоку не підтримувати урядовий пенсійний пакет у його нинішньому вигляді. Їхня основна критика: уряд жодним чином не регулює питання, що буде з пенсіями після 2031 року, а ціна збереження нинішнього рівня пенсій навіть до того часу вже й так надто висока.

Читайте також: Німецькі експерти вказують на необхідність підвищення пенсійного віку

Розмір пенсій у Німеччині давно викликає суперечки між поколіннями. Питання, яке хвилює німецьку молодь: чи повинна вона миритися з тим, що нинішнє покоління пенсіонерів отримує порівняно щедрі пенсії, які доводиться оплачувати майбутнім поколінням, якщо держава залізе у борги?

Молоді консерватори проти Мерца?

Консервативна молодь проти старшого покоління: чи є це потенційне протистояння реальною загрозою для чинного уряду? Для молодих консерваторів канцлер Мерц довгі роки був яскравим прикладом для наслідування, його вважали енергійним реформатором з чітко вираженим консервативним профілем. Після того як молодіжне крило ХДС/ХСС відкинуло пенсійні плани старших товаришів, на конференції в Русті виступив і сам Мерц.

Помітно схвильований, канцлер звернувся до її делегатів: "Будь ласка, беріть участь у цих дебатах конструктивно, але не просто кажучи, що щось робити не можна". Канцлер прекрасно пам'ятає, що його правляча коаліція має в Бундестазі абсолютну більшість всього в 12 голосів, при цьому 18 депутатів від фракції ХДС/ХСС - члени молодіжного крила.

Міністр фінансів і віцеканцлер Ларс Клінґбайль (Lars Klingbeil), який представляє СДПН, коаліційного партнера партії Мерца, відреагував на те, що відбувається, лаконічно. Він заявив, що соціал-демократи не готові обговорювати подальші поправки до пенсійного законопроєкту. На заході СДПН в Ульмі Клінґбайль уточнив: "Я кажу вам з усією ясністю: в цьому законі більше нічого не буде змінено".

Міністерка економіки Німеччини за відстрочку пенсійної реформи

Однак міністерка економіки Німеччини Катеріна Райхе (Katherina Reiche) з ХДС бачить ситуацію зовсім інакше. За її словами, пенсії не повинні стати додатковим тягарем для і без того високих супутніх витрат на оплату праці. Щоб залагодити конфлікт, партійна колега Райхе, міністерка освіти Карін Прін (Karin Prien) запропонувала відкласти голосування за законопроєкт, заплановане на наступну пленарну сесію Бундестагу перед Різдвом. Цю пропозицію одразу ж відхилили і Мерц, і міністр внутрішніх справ Німеччини Александер Добріндт (Alexander Dobrindt).

Створюючи новий німецький уряд, партнери по коаліції пообіцяли виборцям, що будуть сперечатися між собою набагато менше, ніж члени попереднього кабінету Олафа Шольца (Olaf Scholz). І в цілому їм це поки що вдається, незважаючи на бурхливі дебати з таких питань, як міграційна політика і нова модель комплектування Бундесверу, рішення щодо яких, зрештою, знайшли. Однак нинішня суперечка про майбутнє системи державного пенсійного страхування тепер загрожує стати непростим випробуванням для уряду Мерца.

Глава МВС Добріндт: Ми знайдемо рішення

Поки що ключові члени уряду Мерца намагаються удавати, що серйозної проблеми немає. Приміром, Александер Добріндт днями заявив в інтерв'ю DW: "Те, що ведуться дебати щодо того чи іншого проєкту, - це, на мою думку, нормально в політиці. Все завжди залежить від того, чи ти знаходишся на шляху до вирішення питання, чи просто перешкоджаєш йому. І я бачу, що ми рухаємося до вирішення".

Те, наскільки зараз нервує уряд, стало зрозуміло, коли канцлер Мерц з'явився 17 листопада на "Економічному саміті" мюнхенської газети Süddeutsche Zeitung. Там він спростував чутки, що з'явилися в ЗМІ, про те, що суперечка щодо пенсійного законопроєкту може призвести до розпаду правлячої коаліції. І що Мерцу і його блоку ХДС/ХСС нібито доведеться продовжувати працювати на самоті, створивши уряд меншості.

"На мою думку, це виключено. Невже хтось серйозно вважає, що ми зможемо працювати в цьому складі Бундестагу зі ситуативною більшістю і при цьому продовжувати вести тямучу законодавчу роботу?" - поставив Мерц риторичне запитання. Тепер він хоче спробувати переконати СДПН піти на невелику поступку. У супровідному тексті до законопроєкту можна було б згадати про відновлення дискусії щодо роботи пенсійної системи після 2031 року. Але при цьому ухвалити вже схвалену урядом пенсійну програму згідно з планом. Однак поки що неясно, чи погодяться на це соціал-демократи.