Парламентська асамблея Ради Європи (ПАРЄ) у середу, 1 жовтня, ухвалила створити платформу для діалогу з російськими демократичними силами, яка має стати форумом для обміну думками та "вирішення питань, що становлять взаємний інтерес" для асамблеї та російської опозиції.

Платформу очолюватиме голова ПАРЄ. А її учасникам нададуть певні права: вони зможуть бути присутніми на засіданнях комітетів та підкомітетів, а також на заходах, що відбуваються в рамках сесій ПАРЄ, та виступати на них, заручившись дозволом голови. Резолюцію "Демократичні сили Росії", що регламентує створення цієї платформи, депутати ПАРЄ ухвалили одноголосно.

ПАРЄ хоче спілкуватися з опозицією РФ більш предметно

Незважаючи на те, що Росія була виключена зі складу Ради Європи у березні 2022 року через війну проти України, депутати ПАРЄ вважають, що існує низка вагомих причин для того, щоб опозиційні політики та активісти з РФ могли безпосередньо спілкуватися з керівництвом організації та депутатами асамблеї.

У 2024 році ПАРЄ вирішила призначити спецдоповідача у зв'язках з російськими демократичними силами, які "поважають цінності та принципи Ради Європи", йдеться в резолюції. Ним став естонський депутат від групи лібералів Ерік-Нільс Кросс. За час його роботи в асамблеї дійшли висновку, що "настав час для того, щоб разові та неформальні ініціативи поступилися місцем більш структурованій взаємодії з російськими демократичними силами". Такий діалог, на думку депутатів ПАРЄ, сприятиме "досягненню стійких демократичних змін у Росії", встановленню "справедливого миру в Україні" та "притягненню до відповідальності російських суб'єктів за скоєні міжнародні злочини".

При цьому в резолюції наголошується, що, на відміну від опозиції Білорусі, російські демсили "не мають єдиної, уніфікованої політичної структури". Тому асамблея закликає російських опозиціонерів у вигнанні об'єднатися, щоб разом "відстоювати демократичні зміни в РФ і (…) у різний спосіб підтримувати українців у їх боротьбі з державою-агресором".

Кого в ПАРЄ вважатимуть справжнім опозиціонером

Формуванням списку російських опозиціонерів, які увійдуть до складу платформи, займатиметься Бюро асамблеї, і цей список буде дійсним упродовж року. Але потрапити до нього зможуть не всі.

У резолюції наголошується, що "учасниками Платформи для діалогу з російськими демократичними силами мають бути особи найвищого морального рівня, які наразі перебувають у вигнанні". Крім того, ці люди мають відповідати певним критеріям, які детально сформульовані у резолюції.

До складу платформи зможуть увійти, зокрема, політики, активісти, незалежні журналісти, вчені, які беруть участь "у російському русі опору режиму Володимира Путіна" та "розділяють цінності Ради Європи". Вони мають "беззастережно визнавати та поважати суверенітет, незалежність та територіальну цілісність України в межах її міжнародно визнаних кордонів, включаючи Крим, Донецьку, Луганську, Запорізьку та Херсонську області", а також суверенітет та територіальну цілісність Молдови, Грузії та інших держав.

Членом платформи може стати лише той, хто має "досвід публічного протистояння режиму Путіна" та сприяє його зміщенню. Важлива умова: у біографії кандидата не повинно бути випадків підтримки у минулому "недемократичної політики Росії або її неоімперіалістичної політики щодо Молдови, Грузії, України та інших суверенних держав" або виправдання "міжнародних злочинів, скоєних російськими суб'єктами за кордоном та на території РФ". Ще одним критерієм від ПАРЄ є підпис під Берлінською декларацією, ухваленою опозиціонерами та активістами з РФ у квітні 2023 року.

Країни-члени ЄС мають допомогти новій платформі

Хто саме і яким чином перевірятиме "благонадійність" кожного потенційного учасника платформи і чи буде призначено її співголову від російської сторони, у резолюції не уточнюється. У ній йдеться лише про те, що принципи реалізації резолюції, зокрема склад та функціонування платформи, а також участь у ній російських демократичних сил, затверджуватиме Бюро ПАРЄ на основі спеціального меморандуму. Через рік члени Бюро оцінять роботу платформи та зможуть внести поправки до механізму її діяльності.

Щоб новий форум російських демсил зміг працювати в ПАРЄ ефективно, асамблея закликає держави - члени РЄ надати їй технічну, адміністративну та фінансову підтримку, зокрема шляхом спрощення організації поїздок, надання віз та видів на проживання для російських опозиціонерів. Резолюція також звертається до національних урядів із закликом допомогти посилити вплив платформи, сприяючи її популяризації та партнерським відносинам з іншими міжнародними організаціями.