Угорщина з 2021 року істотно збільшила свою залежність від російської сирої нафти, незважаючи на зусилля ЄС скоротити обсяг цих закупівель після повномасштабного вторгнення Росії в Україну. Це випливає з останнього звіту Центру дослідження демократії (CSD), з яким DW змогла ознайомитися на ексклюзивних умовах.

Згідно з цим документом, у 2025 році частка російської сирої нафти в угорському імпорті становила 93 відсотки, тоді як у 2021 році цей показник дорівнював 61 відсотку. Залежність Будапешта від російського газу та атомної енергії за цей період також зросла.

Автори називають Угорщину "найзначнішим із тих оплотів залежності від російської енергії, що залишилися" в Європі та виходять із того, що уряд прем'єр-міністра країни Віктора Орбана свідомо розширює залежність Угорщини від енергоносіїв із РФ, незважаючи на спроби ЄС скоротити імпорт російських викопних джерел енергії.

Залежність від російської нафти на системному рівні

"Аналіз показує, що залежність Угорщини від нафти, газу та ядерного палива з Росії є системою з міцною структурою, яка закріплена винятками з законів, довгостроковими контрактами, комерційними стимулами та бізнес-мережами, вбудованими в політичну сферу", - йдеться у звіті.

Окремо автори звіту звертають увагу на збереження великих обсягів закупівель Угорщиною російського газу. Лазівки в плані ЄС щодо відмови від газу РФ дають можливість країнам Євросоюзу закуповувати російське блакитне паливо і після дедлайну, наміченого на кінець 2027 року, зазначають вони.

"Правовий режим відмови від російського газу в його нинішньому вигляді містить низку структурних прогалин, що несуть ризик продовження залежності Європи від російського газу та підривають ефективність загальної архітектури санкцій", - констатує в розмові з DW Мартін Владіміров, директор програми CSD з питань клімату та енергетики й один з авторів звіті. Уряд Угорщини на момент публікації не відповів на запит DW з проханням прокоментувати висновки аналітиків.

Як Угорщина отримує вигоду від винятків із санкцій ЄС щодо РФ

Після початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну в лютому 2022 року Євросоюз запровадив загальну заборону на імпорт російської нафти. Однак Угорщина та Словаччина змогли скористатися винятком із цих приписів, продовживши великі закупівлі.

Крім того, ЄС зробив для Угорщини виняток, дозволивши їй не дотримуватися обмежень ЄС щодо російських енергоносіїв. У листопаді 2025 року президент США Дональд Трамп також оголосив, що Угорщині дозволяється продовжувати закуповувати російську нафту та газ ще протягом року. "Йому (Віктору Орбану. - Ред.) дуже важко діставати нафту і газ в інших місцях", - пояснив тоді своє рішення глава американської держави.

ЄС уже оголосив про намір скасувати винятки в ході підготовки до повної відмови від російської нафти та газу, як це передбачено в документі під назвою REPowerEU Roadmap. Втім, поки що конкретний план, яким чином ЄС збирається досягти цієї мети, не оприлюднено.

ЄС збирається відмовитися від імпорту російського скрапленого природного газу (СПГ) до 31 грудня 2026 року, а природного газу, що надходить трубопроводами, - до 30 вересня 2027 року. Також у Євросоюзі повідомили про прихильність планам повністю відмовитися від імпорту нафти з Росії до кінця 2027 року.

Поставки нафти до Угорщини нафтопроводом "Дружба"

Угорщина та Словаччина виступають проти скасування винятків і хочуть продовжувати закуповувати викопні джерела енергії в Росії. Минулого тижня Угорщина наклала вето на виділення ЄС позики Україні на суму 90 мільярдів євро. При цьому Орбан підкреслив, що не може підтримати відповідну пропозицію, доки постачання нафти до його країни трубопроводом "Дружба" територією України не буде відновлено.

Нафтопровід "Дружба" десятиліттями постачав нафту з Росії до Європи. Однак з кінця січня його робота припинилася. Україна звинувачує Москву в пошкодженні нафтопроводу. Але й Словаччина, й Угорщина сумнівається, що це правда.

Державна компанія Угорщини отримує вигоду від поставок російської нафти

Як випливає зі звіту CSD, збільшення обсягу закупівель Угорщиною російської нафти пов'язане не лише з винятками із санкцій щодо РФ, але й істотно зниженою ціною на російську нафту на світових ринках.

Збереження можливості закуповувати нафту РФ, що продається зі знижками, принесло вигоду угорській державній нафтовій компанії MOL, зазначають автори. За їхніми даними, у 2025 році її прибуток зріс на 15 відсотків - до приблизно 1,3 мільйрда євро.

Тим часом, незважаючи на зростання доходів компанії, споживачі в Угорщині та сусідній Словаччині не відчули на собі цих пільг. Як з'ясували автори звіту, ціни на пальне до оподаткування в Угорщині та Словаччині, як і раніше, вищі, ніж у Чехії. Так, у 2025 році середні в розрахунку за тиждень ціни на бензин до оподаткування в Угорщині були на 18 відсотків вищими, ніж у Чехії. Ціни на дизельне паливо - на 10 відсотків вищими. При цьому Чехія від російських енергоносіїв уже фактично не залежить.

На думку Айзека Леві - аналітика розташованого в Гельсінкі Центру досліджень у галузі енергетики та чистого повітря і одного з авторів звіту, - залежність Угорщини від здешевшої російської нафти вигідна для нафтового гіганта MOL, але не для пересічних громадян Угорщини чи Словаччини.

"Твердження про те, що Угорщина та Словаччина не можуть диверсифікувати свої джерела енергоресурсів і відмовитися від російської нафти, не підкріплені фактами. ЄС має вказати їм на це, аби постачання, які фінансують воєнну скарбницю Кремля, припинилися", -заявив він у розмові з DW.

Головна тема у передвиборчих перегонах в Угорщині

Інформація про те, наскільки зросла залежність Угорщини від російських викопних джерел енергії, була оприлюднена за кілька тижнів до парламентських виборів у цій країні, призначених на 12 квітня. Судячи з опитувань громадської думки, заснована у 2020 році центристська, проєвропейська партія "Тиса" ("Повага і свобода"), очолювана Петером Мадяром, має шанси обійти на цих виборах партію Віктора Орбана "ФІДЕС - Угорський громадянський союз".

Імпорт енергоносіїв з Росії став однією з головних тем під час поточної виборчої кампанії. За словами Мадяра, він не відмовиться від постачать з Росії негайно, з огляду на трудощі з пошуком альтернативи, проте поставить мету досягти відмови до 2035 року. Зі свого боку, Віктор Орбан надалі робить ставку на енергоносії з Росії.

Лазівки в плані ЄС щодо відмови від російської нафти та газу

У звіті CDS порушується також низка питань стосовно плану ЄС щодо відмови від російської нафти та газу. "Незважаючи на політичну домовленість виключити імпорт газу з РФ, нинішній підхід ЄС значною мірою передбачає поетапну реалізацію цього плану, право країн-членів ухвалювати рішення на власний розсуд та складні механізми перевірки походження (нафти та газу. - Ред.)", - констатує співавтор звіту Владіміров.

Довгострокові контракти Угорщини з "Газпромом", а також залежність від поставок газопроводом "Турецький потік свідчать, що залежність країни від російського газу досягла величезних масштабів, а сама Угорщина не має бажання диверсифікувати поставки, йдеться у звіті.

Також автори зазначають, що лазівки в плані ЄС щодо відмови від російського газу дозволяють газу з РФ надходити на європейський ринок через Туреччину, Азербайджан і Західні Балкани. За оцінками, обсяг відповідного імпорту ЄС до вересня 2027 року, коли закупівлі мають бути припинені повністю, сягне 13,4 мільярда євро.