Відкриття КПВВ на Сході України: перспективи поки туманні
Олександр Савицький
12 червня 2020 р.
Після послаблення карантинних обмежень люди досі не можуть перетнути лінію розмежування з так званими "ДНР/ЛНР". Однак проблема не тільки у тому, що рух блокують бойовики.
Реклама
Христині В. (ім'я змінене) конче необхідно потрапити на неконтрольовану територію на Донбасі. Ще з квітня вона чекала на можливість дістатись до Антрацита, де її семирічного сина доглядає її тітка. "Наприкінці зими я втратила в Києві роботу, і вже не могла належно забезпечувати дитину, тож довелось відвезти її до родички, а самій якось перебиватись в столиці. Втім, у 72-річної тітки у квітні стався інсульт, а через закриті пункти пропуску я не могла нічого зробити", - розповідає Христина DW телефоном.
Вона, як і десятки інших людей, 10 червня була на КПВВ "Мар'їнка" - українська влада оголосила, що з цього дня з 11 до 14 години буде частково відновлений пропуск осіб та транспортних засобів через лінію розмежування. Втім, потрапити на неконтрольовану територію їй не вдалось. І не вдається досі.
Перетин лінії розмежування блокують самопроголошені республіки
"Робота відкритих пунктів пропуску "Станиця Луганська" (пішохідний) та "Мар'їнка" у зоні проведення операції Об'єднаних сил (ООС) блокується неконтрольованою стороною", - ідеться у повідомленні міністерства внутрішніх справ України. Ввечері 11 червня там повідомили, що за день українські прикордонники через обидва контрольно-пропускних пунктів в'їзду-виїзду (КПВВ) пропустили семеро осіб. Однак перетин лінії розмежування цим людям заблокували з того боку. Усім їм, а також деяким з тих, кого оформили напередодні, довелось повернутись. За інформацією DW, 10 червня перетнути лінію розмежування вдалося кільком особам на КПВВ "Станиця Луганська" - ці люди супроводжували труну з померлим родичем.
Як пояснюють громадські спостерігачі, люди були змушені повернутися, бо наразилися з того боку на шереги протитанкових загороджень. "А на тому боці наші джерела повідомили, що бойовики просто розігнали людей, котрі зібралися там у сподіванні виїхати на неокуповану територію", - розповіла DW координаторка "гарячої лінії" правозахисної організації "Донбас SOS" Віолета Артемчук.
Нині перетнути лінію розмежування прагнуть не тисячі людей, як це було до запровадження обмежень, пов'язаних з поширенням коронавірусу, а тільки ті, які мають дуже вагомі причини. З контрольованої території до Донецька хоче потрапити, наприклад, Василь Д. - там мешкає його мати похилого віку, яка має онкологічне захворювання і терміново потребує хіміотерапії, яку планувалось зробити їй ще у березні. "Я мушу її забрати, бо сама вона уже не дістанеться сюди, щоб отримати допомогу", - пояснює DW Василь.
З боку самопроголошених республік потрапити на контрольовану територію ймовірно хочуть більше людей. Для організації видачі соціальних виплат та допомог біля лінії розмежування український "Ощадбанк" уже навіть розгорнув кілька пересувних мобільних підрозділів банку на базі автомобілів КРАЗ.
Чекати на "старт-2"
Втім, коли рух на лінії розмежування відновиться, незрозуміло. Самопроголошені республіки пояснюють блокування роботи пунктів пропуску тим, що в Україні високий рівень захворюваності на COVID-19. За повідомленням російської агенції "Інтерфакс" від вечора 11 червня, "влада" самопроголошеної "ЛНР" хоче відновити пропуск людей "за підготовленими списками та в обмеженій кількості", причому відповідні заходи запроваджуватимуться ніби поетапно. Бо кількість формуватиметься щоденно, щоб не перевищувати розумне навантаження на медичні заклади, пише "Інтерфакс". Щодо намірів бойовиків у "ДНР" - інформації у відкритих джерелах немає взагалі.
Громадські спостерігачі за ситуацією на КПВВ сподіваються, що відповідні домовленості можуть бути досягнуті з бойовиками на засіданнітристоронньої контактної групи в Мінську. Утім, те, що мало відбутись в режимі відеоконференції 11 червня, з технічних причин відклали на 15 червня. "Подивимося, чи буде "старт-2" найближчими днями більш успішним. Але стабільного поновлення роботи закритих на час карантину КПВВ бодай в скороченому режимі очікуємо не раніше наступного тижня", - сказала DW Артемчук.
Коли КПВВ запрацюють...
Водночас вона звертає увагу на низку інших проблем, які можуть виникнути у людей, якщо КПВВ таки запрацюють.
Так, згідно з наказом командувача ООС та з умовами на перетин, які висувають прикордонники, "пріоритет надаватиметься громадянам, які прямують з причин соціально-гуманітарного характеру за наявністю підтверджуючих документів, та особам, які їдуть для складання ЗНО". Правозахисники звертають увагу, що жодного переліку згаданих "причин соціально-гуманітарного характеру" не існує, що може мати наслідком непорозуміння на КПВВ.
Крім того, українське міністерство з реінтеграції тимчасово окупованих територій повідомило про умови в'їзду на контрольовану Києвом територію. Серед них - безконтактний скринінг температури тіла, опитування щодо контактування з хворими на COVID-19 та зобов'язання двотижневої обсервації чи самоізоляції прибулих осіб.
Адвокаційна менеджерка київського Центру прав людини ZMINA Альона Луньова сказала DW, що до початку роботи КПВВ неможливо оцінити дотримання медичних протоколів, які б мінімізували ризик зараження коронавірусом на КПВВ. Однак низка правозахисних організацій виробила рекомендації, як уникнути надмірного скупчення людей і організувати перебування прибулих з неконтрольованих територій на обсервації. За словами правозахисниці, найближчими днями очікується скасування вимоги добровільної обсервації та заміна її зобов'язанням самоізоляції з використанням єдиного електронного сервісу "Дій вдома".
Дорога життя: як люди перетинають лінію фронту у Станиці Луганській
Щоб потрапити з "ЛНР" у Станицю Луганську тисячі людей щодня долають зруйнований міст. Нещодавнє розведення сил дало їм надію на полегшення. Найдраматичніші моменти з життя найбільш проблемного КПВВ - у фотодобірці DW.
Фото: DW/Mykola Berdnyk
Міст через лінію фронту
Міст через Сіверський Донець у Станиці Луганській підірвали під час боїв у 2015 році. Президент Володимир Зеленський, який 7 липня разом із главою Європейської Ради Дональдом Туском відвідав КПВВ, пообіцяв якнайшвидше його відновити. Проте для цього сепаратисти мають демонтувати свої укріплення. А в "ЛНР" вже заявили, що односторонні дії з ремонту мосту зірвуть розведення сторін.
Фото: DW/Mykola Berdnyk
Кордон, створений війною
КПВВ "Станиця Луганська" - єдиний у Луганській області та один із п’яти функціонуючих на Донбасі. Щодня лінію розмежування тут перетинають в середньому 5-6 тисяч людей. Пішки. Більшість з них повертається того ж дня. Вони ідуть на підконтрольну уряду територію, щоб отримати пенсію, зробити покупки або відвідати рідних, які живуть на іншому боці лінії фронту.
Фото: DW/M. Berdnyk
Вимушено зареєстровані переселенці
Багато людей на КПВВ офіційно є переселенцями. Втім, більшість з них досі мешкає на території "ЛНР". Фіктивний статус біженців їм потрібен, щоб отримувати пенсії та соціальні виплати на підконтрольній уряду території. Аби не втратити статус переселенця, вони мають раз на два місяці перетинати лінію розмежування. Президент Володимир Зеленський запропонував збільшити цей термін до одного року.
Фото: DW/Mykola Berdnyk
Найбільш вразливі
На КПВВ дуже багато людей в інвалідних візках. Зазвичай на вулицях українських міст, не пристосованих для людей з особливими потребами, їх не побачиш. Проте тут правила одні для всіх: мешканці окупованих територій, які мають інвалідність, так само повинні періодично перетинати лінію фронту, щоб підтвердити фіктивний статус переселенця і отримати пенсію.
Фото: DW/Mykola Berdnyk
Вбивча спека
Люди у чергах потерпають від шаленої спеки. Медики розповідають, що у літні дні на КПВВ "Станиця Луганська" десятки цивільних зазнають теплових ударів. Трапляються і смертельні випадки. 22 червня від інсульту тут помер літній чоловік, який прямував з "ЛНР" на підконтрольну уряду територію.
Фото: DW/Mykola Berdnyk
Між двома "нулями"
Це - колишні передові укріплення української армії, так званий "нуль". Бійці залишили їх під час розведення сил. Люди кажуть, що переходити на інший бік їм тепер стало психологічно легше - почуваються більш безпечно. Адже раніше частина шляху лежала між передовими позиціями ЗСУ і сепаратистів, які знаходились на відстані лише 400 метрів одна від одної.
Фото: DW/Mykola Berdnyk
Нагадування про війну
Обабіч переходу - зруйновані під час активної фази війни будинки. Станиця Луганська належить до населених пунктів, що найбільше постраждали від бойових дій. Загалом у Станично-Луганському районі було пошкоджено або зруйновано майже 4000 будинків - це приблизно п'ята частина всього житлового фонду.
Фото: DW/Mykola Berdnyk
Небезпечні сюрпризи
Залишок снаряду, що на світлині, не є небезпечним - на відміну від мін і боєприпасів, що не розірвалися. Скільки їх на узбіччі - достеменно не знає ніхто.
Фото: DW/Mykola Berdnyk
Побоювання вандалізму
Раніше цей пам’ятник загиблим нацгвардійцям знаходився на контрольованій ЗСУ частині переходу. Після розведення сторін він опинився у "сірій зоні", де немає української влади. Військові побоювались, що прихильники сепаратистів можуть пошкодити пам’ятник. Втім, цього не сталося. Також ніхто не чіпає українських прапорів, які залишились на колишніх передових позиціях ЗСУ.
Фото: DW/Mykola Berdnyk
Станичні "рикші"
Людей, які не мають сил подолати перехід пішки, за гроші підвозять так звані "рикші" або "бабковози". Увага журналістів їм не подобається - адже їхній бізнес нелегальний. Втім, завадити їм нікому - влади у "сірій зоні" немає. На саміті Україна-ЄС президент Володимир Зеленський пообіцяв пустити переходом автобуси і електрокари. Але наразі "рикші" залишаються єдиним транспортом на КПВВ.
Фото: DW/Mykola Berdnyk
Руслан і його візок
"Бабковоз" Руслан працює на переході вже понад чотири роки. Має власний візок. Поїздка від мосту до українського КПВВ - а це десь кілометр - коштує 50 гривень або 100 російських рублів, які в ходу в "ЛНР". Втім, запевняє чоловік, може підвезти і безкоштовно, якщо "пасажир" не має грошей. Розповідає, що послугами "рикш" користується навіть молодь заради розваги.
Фото: DW/Mykola Berdnyk
Торгівля попри блокаду
Інший поширений бізнес на КПВВ - перевезення товарів з підконтрольної уряду України території до "ЛНР". Людей, які цим займаються, називають "тачечниками". На підконтрольну сепаратистам частину Луганщини везуть здебільшого продукти харчування і засоби особистої гігієни. Адже на підконтрольній уряду території вони дешевші та більш якісні. Одна людина може провезти не більше 75 кілограмів на добу.
Фото: DW/Mykola Berdnyk
"Тачечник"-поет
"Тачечник" Євген Вальдман колись працював бухгалтером. Тепер возить продукти зі Станиці Луганської в "ЛНР". Сьогодні у його візку - 22 кілограми сиру. Розраховує заробити 250 гривень. У вільний час пише вірші про війну на Донбасі. Каже, що після розведення сторін атмосфера на переході стала менш напруженою. Як і всі на переході, мріє про мир.
Фото: DW/Mykola Berdnyk
13 фото1 | 13
Ще однією з проблем, є сама умова перетину лінії розмежування з обов'язковою обсервацією чи самоізоляцією на два тижні для тих осіб, які виїжджають на підконтрольну територію на один-два дні для оформлення документів чи отримання пенсій. "Самоізоляція для тих, хто подорожує лише на один день має бути скасована. Але якщо КПВВ працюватимуть лише три години, людина не зможе виїхати і повернутися за цей час, тому слід подовжити мінімальний термін перебування до двох днів", - сказала Луньова.
Життя на лінії фронту в Приазов'ї
На КПВВ "Гнутове" на півдні Донбасу, де планується провести розведення сил, люди живуть поруч із прикордонниками і вже давно не звертають уваги на червоні таблички із написом "Міни" - фоторепортаж DW.
Фото: DW/M. Berdnyk
Найменший та найпівденніший пункт пропуску
КПВВ "Гнутове" неподалік Маріуполя - найменший із п'яти контрольних пунктів в'їзду-виїзду на лінії зіткнення. Щодня лінію фронту тут перетинають близько 3500 цивільних. Це вдвічі менше, ніж через інші КПВВ на Донбасі. Від цього шлагбаума - лише три кілометри до пункту пропуску "Жовтень" на боці бойовиків "ДНР".
Фото: DW/M. Berdnyk
Шлях через лінію фронту лежить через Пищевик
Особливість КПВВ "Гнутове" в тому, що він знаходиться безпосередньо в населеному пункті - у селищі Пищевик. Тож місцеві мешканці, яких тут залишилось менше 20, живуть фактично на території пункту пропуску. Рідні можуть потрапити до них тільки після перевірки. А з 5 вечора до 8 ранку, коли КПВВ закритий на ніч, для місцевих діє комендантська година - вільно пересуватися селом не можна.
Фото: DW/M. Berdnyk
Люди звикли до життя на КПВВ
52-річний Андрій - наймолодший мешканець Пищевика. Каже, завдяки пункту пропуску у селищі відносно спокійно - хіба що ночами чути кулеметні черги. "Коли наші хлопці зайшли, тут почався порядок", - розповідає чоловік. З прикордонниками у місцевих - добросусідські відносини. "І хлібчика дадуть, і водички допоможуть принести, - розповіла нам сусідка Андрія Антоніна. - Хороші хлопці".
Фото: DW/M. Berdnyk
Майже звичайне сільське життя
Більшість мешканців Пищевика - пенсіонери, комусь допомагають рідні. Андрій залишився один - дружина померла, а пенсії він не отримує. Каже, необхідні документи залишились у Луганській області, де він до війни працював шахтарем. Доступу до них чоловік не має - зараз там бойовики "ЛНР". Тож Андрій влаштувався прибиральником на КПВВ і тримає господарство. Має 60 курей і три свині.
Фото: DW/M. Berdnyk
У Пищевику - жодного неушкодженого будинку
Під час активних боїв у Пищевику були зруйновані або пошкоджені майже всі будинки. У вцілілих замість шибок у вікнах - плівка із символікою міжнародних організацій. У цю хату у 2016 році влучила міна бойовиків, розповідає нам Андрій. Господарів під час обстрілу не було вдома. Зараз вони переїхали до Маріуполя.
Фото: DW/M. Berdnyk
Укриття на КПВВ тримають напоготові
Востаннє КПВВ "Гнутове" обстріляли у травні 2018 року, розповідають прикордонники. Тоді на пункт пропуску прилетіли дві протитанкові ракети. На щастя, люди не постраждали - було пошкоджено лише два цивільних авто. І хоча по пункту пропуску зараз не стріляють, гарантувати, що тиша триматиметься і надалі, не може ніхто. Тож укриття на КПВВ тримають напоготові.
Фото: DW/M. Berdnyk
Мінні поля Донбасу
Небезпеки біля КПВВ вистачає і без "прильотів". Поля навколо і городи місцевих рясно всіяні мінами і ВЗВ - "вибухонебезпечними залишками війни", як фахівці називають снаряди і гранати, що не розірвались. За даними міжнародної організації HALO Trust, яка займається гуманітарним розмінуванням, від початку війни на Донбасі на мінах і ВЗВ підірвались щонайменше 922 цивільних. 286 з них загинули.
Фото: DW/M. Berdnyk
Перевірки, як на кордоні
Перевірки на КПВВ не менш прискіпливі, ніж на справжньому кордоні. Прикордонники із спеціально навченими собаками шукають зброю, вибухівку і наркотики. Кажуть, "серйозна" контрабанда трапляється рідко. Кілька разів на місяць знаходять марихуану, яку люди перевозять для власних потреб.
Фото: DW/M. Berdnyk
Війна війною, а музика грає
64-річного маріупольця Валерія перевірки не лякають - у багажнику свого старенького Volvo він везе лише гармонь. Прямує до родичів у Новоазовськ, що опинився під контролем "ДНР" - хоче зіграти для них під час застілля. Такі зустрічі дуже цінує, адже подорож "на той бік" може дозволити собі лише раз на півроку.
Фото: DW/M. Berdnyk
Фронт зовсім поруч з КПВВ
До лінії фронту від КПВВ "Гнутове" - менше двох кілометрів. Саме ця ділянка може стати четвертою, де відбудеться розведення сил української армії і бойовиків "ДНР". Багато хто з військових вважає розведення хибним кроком. Кажуть, що позиції, на які їх можуть відвести, гірші за нинішні.
Фото: DW/M. Berdnyk
Петро й Іван
Солдатові Петру (ліворуч) - 25 років. На фронті він вже три роки. Його командирові, лейтенанту Івану (праворуч) - лише 21, на війні він - три місяці. "Можна відвести тільки до нашого кордону, - каже Петро. - А відходити далі на своїй землі - це взагалі недоцільно".
Фото: DW/M. Berdnyk
Пухнастий спецпідрозділ
Поки не стріляють, разом із військовими під теплим приазовським сонцем гріються коти, яких в окопах завжди багато. На цій позиції їх рекордна кількість - 25. Для військових такі сусіди вкрай важливі, адже вони тримають лінію оборони проти численних мишей і пацюків. До того ж, кажуть військові, тварини здатні передчувати обстріли.