Натяки, жести чи вигуки із сексуальним підтекстом, відверто непристойні висловлювання - для багатьох жінок у всьому світі це неприємна буденщина. У деяких європейських країнах така поведінка може призвести до штрафу або навіть тюремного ув'язнення.

А ось у Німеччині вербальні сексуальні домагання у громадських місцях не підпадають під дію закону про сексуальні злочини, ухваленого у 2016 році. Згідно з цим нормативним актом, небажані сексуалізовані дотики, скажімо, погладжування або хапання, вперше було визнано кримінально караним діянням.

Водночас судді, як правило, не трактують словесні сексуальні домагання як такі, що підпадають під дію законодавства про образу. У кримінальному праві Німеччини питання, пов'язані з образою, регулюються статтею 185 Кримінального кодексу, положення якої захищають гідність особистості. У статті зазначено, що образа - це навмисне вираження презирства або зневаги до гідності, яке може спричинити штраф або тюремне ув'язнення строком до одного року.

Серйозні випадки словесних домагань можуть бути криміналізовані

У Соціал-демократичній партії Німеччини (СДПН), що входить до урядової коаліції, вважають, що в німецькому законодавстві є прогалина, яку треба терміново усунути. "Явно небажані, значущі за своїм характером та навмисні словесні та невербальні сексуальні домагання заслуговують на правове покарання", - заявила в коментарі DW заступниця голови фракції СДПН у Бундестазі Зоня Айхведе (Sonja Eichwede).

За її словами, це поширена проблема, що особливо зачіпає молодих жінок, і вона має серйозні наслідки. "Такий тип домагань чинить на жертв величезний тиск і часто призводить до того, що вони починають уникати громадських місць. Мова й поведінка в такому разі - це форма насильства", - наголосила Айхведе.

Соціал-демократи стверджують, що англійський термін "catcalling" (форма вуличних домагань), який широко використовують у німецьких дебатах, применшує серйозність самого явища. Термін охоплює цілий спектр поведінки - від свисту услід жінкам до непристойних натяків. Міністерка юстиції Штефані Губіґ (Stefanie Hubig), яка представляє СДПН, повідомила, що її відомство зараз вивчає можливі юридичні варіанти розв'язання цієї проблеми.

Консерватори, очолювані нинішнім канцлером Фрідріхом Мерцем (Friedrich Merz), обіцяють, що розглянуть будь-які конкретні пропозиції. Експертка з правових питань фракції ХДС/ХСС у Бундестазі Зюзанне Гірль (Susanne Hierl) в інтерв'ю журналу Spiegel назвала ганьбою те, з якою частотою жінки в Німеччині стають жертвами неповаги й образливої поведінки. Однак, за її оцінкою, ухвалення нового законодавства не є належним способом боротьби з вербальними сексуальними домаганнями.

Покоління Z виводить тему в центр уваги громадськості

Це не перший випадок, коли соціал-демократи закликають до змін у законодавстві. У 2023 році партнери СДПН в попередньому уряді - партія Зелених і ліберали з Вільної демократичної партії (ВДП) - виступили проти такої ініціативи, назвавши її непрактичною та "популістською". Крім того, аналогічна ініціатива СДПН, висунута на регіональному рівні, на початку 2025 року провалилася в Бундесраті - органі представництва федеральних земель.

Молоді жінки у 2019 році привернули увагу до цієї проблеми на національному рівні. Надихнувшись прикладом Нью-Йорка, платформа Catcalls of Berlin закликала жінок і представників меншин документувати випадки вуличних домагань, наносячи відповідні фрази крейдою на асфальт у місцях події - з метою підвищення обізнаності щодо цієї теми. Через рік 20-річна студентка Антонія Квелль (Antonia Quell) направила до Бундестагу петицію з понад 70 000 підписів з вимогою криміналізувати словесні сексуальні домагання.

Студентки також провели опитування, щоб оцінити масштаб проблеми та її наслідки. Згідно з онлайн-опитуванням Кримінологічного дослідницького інституту Нижньої Саксонії (KFN), проведеним у 2021 році, близько 40 відсотків з приблизно 3000 респонденток та респондентів повідомили, що уникають певних місць через catcalling, а вісім відсотків визнали, що змінили стиль одягу через домагання. Однак досі відсутні репрезентативні офіційні дослідження, присвячені словесним домаганням щодо жінок у громадських місцях.

Читайте також: У Німеччині хочуть штрафувати за домагання на вулиці

Кримінальне законодавство - надійний спосіб розв'язання проблеми?

Мохамад Ель-Ґазі (Mohamad El-Ghazi), професор німецького та європейського кримінального права в Трірському університеті, визнає, що "волів би, щоб нікому не доводилося вислуховувати такі огидні коментарі". І додає, що "кримінальне право тут має бути крайнім заходом, а не першим". У розмові з DW Ель-Ґазі заявив, що, на його думку, найкращий спосіб розв'язання проблеми - це виховання шанобливої поведінки у родині та школах.

Німецька асоціація жінок-юристок (djb) вважає, що вихід у цьому разі частково полягає у зміні трактування чинного законодавства про образи: "Так, щоб форми словесних сексуальних домагань, які принижують людину до рівня сексуального об'єкта, розглядалися б як вираження зневаги або неповаги до неї".

Професор Ель-Ґазі визнає, що вищі судові інстанції ФРН досі досить вузько трактували поняття "образа" у випадках із сексистськими висловлюваннями. "Аргументація суддів зводилася до того, що висловлювання подібного характеру нібито не виражають неповагу до особистості", - пояснив професор.

У 2017 році Федеральний конституційний суд скасував рішення у справі 65-річного чоловіка, який сказав 11-річній дівчинці, щоб вона пішла з ним, тому що він хоче "помацати її кицю". Суд постановив, що ця фраза не порушує закону про образи й не підпадає під визначення сексуального насильства над дитиною. І при цьому, за тим же законом, якщо назвати когось "тупим виродком", "ідіотом" або, скажімо, покрутити пальцем біля скроні, натякаючи на божевілля, то можна отримати штраф.

На думку професора порівняльного та закордонного права Єльського університету Джеймса Вітмана, щоб висловлювання вважалося образою в Німеччині, воно повинно мати намір образити. "Фрази з чіпляннями до жінки можуть сприйматися - і, що дивно, сприймалися - як знак поваги до її привабливості", - уточнив Вітман. Тож, за його словами, подібні висловлювання часто розглядаються як комплімент, а не як образа.

Професор нагадав у розмові з DW, що закон про образи в Німеччині виник із традиції захисту особистої честі та гідності, що сягає корінням у закони про дуелі. При цьому честь, згідно з цими традиціями, сприймалася переважно як честь чоловіків.

Закони проти вуличних домагань в інших країнах ЄС

Бельгія - перша країна ЄС, яка запровадила кримінальну відповідальність за прояв сексизму в громадських місцях. Відповідний закон, ухвалений у 2014 році, визначає сексизм як висловлювання чи дії, які мають на увазі неповноцінність на основі статі, "обмежують сприйняття людини, її або його сексуальної складової" або "виражають презирство".

Португалія у 2016 році зробила словесні сексуальні домагання кримінальним злочином, що передбачає покарання від штрафу до тюремного ув'язнення строком до одного року. Схожий закон ухвалили у Франції двома роками пізніше. Нещодавно цей приклад наслідували Іспанія та Нідерланди.

У Великобританії у 2023 році ухвалили закон, спрямований на боротьбу із сексуальними домаганнями у громадських місцях. Цей закон, який ще не набув чинності, криміналізує переслідування за ознакою статі, включно з нав'язливим або тривалим поглядом чи запитаннями, переслідуванням когось, сексуальними чи непристойними коментарями, пропозиціями або жестами, а також фізичним контактом без згоди.

Зоня Айхведе впевнена, що цього разу СДПН вдасться провести через Бундестаг закон проти словесних сексуальних домагань. За її словами, міністерство юстиції ФРН під час підготовки законопроєкту може спертися на досвід європейських сусідів.