جرمن دفاعی بجٹ میں ناکافی اضافہ: امریکا میں بےچینی، مایوسی
2 اپریل 2019
امریکا کے لیے یہ بات مایوسی اور بےچینی کا باعث ہے کہ جرمنی اپنے دفاعی بجٹ میں نیٹو کی خواہش کے مطابق اضافہ نہیں کرے گا۔ یہ تازہ پیش رفت برلن اور واشنگٹن کے مابین پہلے سے موجود کشیدگی کو مزید ہوا دینے کا سبب بن رہی ہے۔
اشتہار
مغربی دفاعی اتحاد نیٹو کے ایک رکن ملک کے طور پر جرمنی اپنے دفاعی بجٹ پر سالانہ جتنی رقوم خرچ کرتا ہے، نیٹو کا مطالبہ ہے کہ برلن حکومت اس میں واضح اضافہ کرے۔ یہ بات کہ چانسلر میرکل کی حکومت ایسا اس حد تک نہیں کرے گی کہ امریکی صدر ٹرمپ بھی اس پر خوش ہو جائیں، واشنگٹن انتظامیہ کو ایک بار پھر ناخوش کر دینے والی ہے۔
لیکن نیٹو کے تنظیمی دائرہ کار کے لحاظ سے یہ بات اس لیے خوش کن نہیں کہ یہ ’اختلاف عمل‘ ایک ایسے وقت پر دیکھنے میں آ رہا ہے جب مغربی دفاعی اتحاد کے قیام کی 70 ویں سالگرہ اب زیادہ دور نہیں۔
نیٹو کا بجٹ اس کے رکن ممالک مہیا کرتے ہیں، جس میں سب سے زیادہ حصہ امریکا کا ہی ہوتا ہے۔ صدر ٹرمپ اپنے متعدد بیانات میں اور جرمن چانسلر میرکل کے ساتھ ملاقاتوں میں بھی کئی بار یہ مطالبے کر چکے ہیں کہ جرمنی سمیت تمام نیٹو ریاستوں کو سن 2024ء تک اپنی اپنی مجموعی قومی پیداوار کا کم از کم دو دو فیصد حصہ دفاع کے لیے مختص کرنا چاہیے۔
برلن حکومت نے ماضی میں واشنگٹن کو باقاعدہ طور پر بتا دیا تھا کہ وہ یہ دفاعی مالیاتی ہدف پورا نہیں کر سکتی تھی۔اس بات کو امریکا نے بڑی ناخوشی سے لیکن تسلیم کر لیا تھا۔ پھر میرکل حکومت نے اپنے لیے یہ ٹارگٹ رکھا تھا کہ وہ دفاع کے شعبے میں اپنی مجموعی قومی پیداوار کا 1.5 فیصد حصہ خرچ کرے گی۔ اب لیکن تازہ ترین مالیاتی اندازے یہ ظاہر کرتے ہیں کہ جرمنی کے دفاعی بجٹ پر خرچ کی جانے والی رقوم کی کل مالیت مجموعی قومی پیداوار کے ڈیڑھ فیصد سے بھی کم ہو گی۔
واشنگٹن کے لیے ’ناقابل فہم‘
امریکا کی جان ہاپکنز یونیورسٹی کے امریکی ادارہ برائے عصری علوم کے صدر جیف رَیٹکے کہتے ہیں کہ بات چاہے امریکا کے ریپبلکن سیاستدانوں کی ہو یا ڈیموکریٹ رہنماؤں کی، امریکا جرمن حکومت کے اس فیصلے کو سمجھنے سے قاصر ہے کہ برلن اپنا سالانہ دفاعی بجٹ بڑھا کر جی ڈی پی کے دو فیصد کے برابر کیوں نہیں کر دیتا؟
جیف رَیٹکے نے ڈی ڈبلیو کے ساتھ ایک انٹرویو میں کہا، ’’اب یہ بات تو امریکا کے لیے اور بھی ناقابل فہم ہے کہ جرمنی اپنے دفاع کے لیے مجموعی قومی پیداوار کے ڈیڑھ فیصد کے برابر رقوم کا وہ ہدف بھی حاصل نہیں کر سکتا، جس کا عزم میرکل حکومت نے ابھی چند ماہ قبل ہی ظاہر کیا تھا۔‘‘
صدر ٹرمپ کی طرف سے دباؤ
یہی موضوع امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ اور نیٹو کے سیکرٹری جنرل ژینس اسٹولٹن برگ کے درمیان اس ملاقات میں بھی زیر بحث آئے گا، جو آج منگل دو اپریل کو ہو رہی ہے۔ امریکا میں جرمن مارشل فنڈ کی خاتون صدر کیرن ڈونفریڈ کہتی ہیں کہ صدر ٹرمپ کے لیے یہ بات بہت اہم ہے کہ نیٹو کی رکن ریاستیں اپنے اپنے دفاعی بجٹ میں اضافہ کریں۔ اس سلسلے میں ژینس اسٹولٹن برگ کی اب تک کی کوششیں کافی ثمرآور ثابت ہوئی ہیں۔
سربیا کے خلاف نیٹو کی فوجی کارروائی کے بیس برس
سربیا کے خلاف نیٹو کی فوجی کارروائی اقوام متحدہ کی باقاعدہ اجازت کے بغیر چوبیس مارچ سن 1999 کو شروع ہوئی تھی۔ اس عسکری مشن سے سرب فوج کے کوسووو کی البانوی نژاد آبادی پر حملے کنٹرول کیے گئے تھے۔
تصویر: picture-alliance/dpa
کوسووو کے تنازعے کے ابتدائی اشارے
کوسوو کے تنازعے کی صورت حال سن 1990 کی دہائی میں خراب سے خراب تر ہوتی گئی۔ امن کی تمام کوششیں ناکامی سے دوچار ہونے کے بعد چوبیس مارچ سن1999 کو مغربی دفاعی اتحاد نیٹو نے سرب فوج کے خلاف اپنے فضائی حملوں آغاز کر دیا۔ یہ حملے گیارہ ہفتوں تک جاری رہے۔
تصویر: Eric Feferberg/AFP/GettyImages
غیر متشدد مزاحمتی تحریک کی ناکامی
سن 1980 کی دہائی میں بلغراد حکومت کی طرف سے البانوی نسلی اقلیت کے ثقافتی حقوق کے تحفظ میں ناکامی کے بعد کوسووو کے عوام نے مظاہروں کا سلسلہ شروع کر دیا تھا۔ کوسووو کے رہنما ابراہیم روگووا کی یہ سیاسی کوشش اس لیے ناکام ہوئی کہ سرب رہنما سلوبوڈان میلوشیووچ اپنی سوچ میں تبدیلی پر تیار نہیں تھے۔
تصویر: picture-alliance/dpa
مسلح گوریلا جنگ
حالات پرتشدد ہونے کے بعد کوسووو لبریشن آرمی نے ایک مسلح گوریلا جنگ شروع کر دی۔ اس نے سرب آبادی کے ساتھ ساتھ البانوی نژاد افراد کو بھی نشانہ بنانا شروع کر دیا۔ سرب دستوں نے ان دہشت گردانہ حملوں کے جواب میں اس نسلی اقلیت کی ملکیت گھروں اور دکانوں کو نذرآتش کرنا شروع کر دیا۔ ہزار ہا لوگوں جانیں بچاتے ہوئے نقل مکانی پر مجبور ہو گئے تھے۔
تصویر: picture-alliance/dpa
منظم بے دخلی
سربیا کی جنگ شدید تر ہوتی گئی اور اس دوران کوسووو لبریشن آرمی کی طرف سے سخت مزاحمت کے تناظر میں سرب فوجوں نے عام شہریوں کو بھی نشانہ بنانا شروع کر دیا۔ ہزارہا ’کوسووار‘ باشندوں کو ریل گاڑیوں اور ٹرکوں کے ذریعے سرحدی علاقوں کی جانب منتقل کر دیا گیا۔ ان کی اکثریت کے پاس اپنی شناختی دستاویزات تک نہیں تھیں۔
تصویر: picture-alliance/dpa
مذاکرات کی آخری کوشش بھی ناکام
امریکا، فرانس، جرمنی، برطانیہ اور روس نے اس تنازعے کے فریقین کو فروری سن 1999 میں پیرس کے نواحی علاقے ریمبولے میں منعقدہ ایک کانفرنس میں مدعو کیا تاکہ کوسووو کے لیے عبوری خودمختاری کا سمجھوتہ طے پا سکے۔ کوسووو نے اس ڈیل پر رضامندی ظاہر کر دی لیکن سربیا نے کوئی رعایت دینے سے انکار کر دیا تو یہ مذاکرات بھی ناکام ہو گئے۔
تصویر: picture-alliance/dpa
’انسانیت کے نام پر فوجی مداخلت‘
چوبیس مارچ سن 1999 کو نیٹو نے سربیا کے فوجی اور اسٹریٹیجک مقامات کو نشانہ بنانے کا سلسلہ شروع کیا تا کہ کوسووو کی البانوی نژاد آبادی کو پرتشدد حملوں سے بچایا جا سکے۔ جرمنی بھی ان حملوں میں شریک تھا۔ مغربی دفاعی اتحاد کی قیام کے بعد کے پچاس برسوں کی تاریخ میں یہ نیٹو کی پہلی جنگ کارروائی تھی۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے اس کی حمایت نہیں کی تھی اور روس نے نیٹو کی اس کارروائی کی شدید مذمت کی۔
تصویر: U.S. Navy/Getty Images
بنیادی ڈھانچے کی تباہی
نیٹو کے جنگی طیاروں نے مسلسل اناسی دنوں تک سینتیس ہزار فضائی مشن مکمل کیے۔ سربیا کے اہم مقامات کو فضائی حملوں کا نشانہ بنایا گیا۔ اس دوران رسد کے راستے ختم کرنے کے لیے بے شمار پل اور ریلوے ٹریک تباہ کر دیے گئے۔ سربیا پر بمباری کے علاوہ دو ہزار راکٹ بھی داغے گئے، جس دوران بہت سے عام شہری بھی مارے گئے۔
تصویر: picture-alliance/dpa
پانچیوو کے اوپر زہریلے بادل
بلغراد کے قریبی شہر پانچیوو کی کیمیائی کھاد بنانے والی ایک فیکٹری پر بھی نیٹو کے جنگی طیاروں نے بم برسائے۔ اس حملے کے بعد اس فرٹیلائزر فیکٹری سے انتہائی مضر کیمیائی مادہ دھوئیں کی صورت میں پانچیوو کی فضا میں پھیل گیا۔ سربیا نے نیٹو پر الزام لگایا کہ اس حملے میں کلسٹر بموں کے ساتھ ساتھ افزودہ یورینیم والے ہتھیار بھی استعمال کیے گئے۔
تصویر: picture-alliance/dpa
جنگی پراپیگنڈے کے خلاف بھی جنگ
سربیا کے رہنما سلوبوڈان میلوشیووچ کے پراپیگنڈے کو روکنے کے لیے نیٹو کے جنگی طیاروں کو بلغراد کے ٹیلی وژن اسٹیشن کو بھی نشانہ بنانا پڑا۔ اس حملے سے قبل سربیا کی حکومت کو مطلع بھی کر دیا گیا تھا۔ اس حملے میں سولہ افراد ہلاک ہوئے تھے۔
تصویر: picture-alliance/dpa
غلط اہداف پر بمباری
نیٹو کی بمباری کے دوران ایک مرتبہ البانوی نژاد مہاجرین کا ایک قافلہ بھی نشانہ بن گیا تھا، جس میں اسی افراد ہلاک ہو گئے تھے۔ اسی طرح بلغراد میں چینی سفارت خانے پر بھی غلطی سے بم گرنے سے چار افراد کی موت ہوئی۔ اس واقعے کے بعد بیجنگ اور واشنگٹن کے درمیان ایک شدید سفارتی تنازعہ بھی پیدا ہو گیا تھا۔
تصویر: Joel Robine/AFP/GettyImages
المناک میزانیہ
سلوبوڈان میلوشیووچ کی طرف سے ہتھیار پھینکنے کے ابتدائی پیغام سے ہی خوف و ہراس کے سلسلے میں کمی پیدا ہونے لگی تھی۔ نیٹو نے انیس جون سن 1999 سے بمباری بند کرنے کا عندیہ دے دیا۔ اس جنگ میں ہزاروں افراد ہلاک اور ساڑھے آٹھ لاکھ سے زائد افراد بےگھر ہو گئے تھے۔ سرب معیشت زوال پذیر تھی اور بیشتر انتظامی ڈھانچے تباہ ہو گئے تھے۔ پھر کوسووو کو اقوام متحدہ کی نگرانی میں دے دیا گیا۔
تصویر: picture-alliance/dpa
11 تصاویر1 | 11
کیرن ڈونفریڈ نے ڈی ڈبلیو کو بتایا، ’’صدر ٹرمپ نے اپنے اسٹیٹ آف دی یونین خطاب میں اس امر پر اطمینان کا اظہار کیا تھا کہ نیٹو کی رکن ریاستیں اپنے اپنے قومی دفاعی بجٹ میں اضافہ کر رہی تھیں۔ اب لیکن اگر یورپ کی سب سے بڑی معیشت جرمنی ہی ایسا نہیں کرتا، تو اس پر امریکا ناخوش تو ہو گا۔‘‘
جرمنی کی اہمیت اور امریکا میں عوامی ساکھ
کئی ماہرین کا کہنا ہے کہ امریکا کے لیے جرمنی یورپ میں واشنگٹن کے کلیدی اہمیت کے حامل اتحادی ممالک میں سے ایک ہے اور یہ بات گزشتہ نصف صدی سے بھی زائد عرصے سے امریکی کانگریس کے ڈیموکریٹ اور ریپبلکن ارکان دونوں ہی تسلیم کرتے آئے ہیں۔
دوسری طرف ٹرمپ ایک ایسے صدر ہیں، جو واشنگٹن کے یورپی اتحادیوں، خاص کر جرمنی کے بارے میں کافی کم امیدی کا اظہار کرتے آئے ہیں۔ ایسے میں نیٹو کے رکن ملک کے طور پر جرمنی کا اپنے دفاعی بجٹ میں کافی اضافہ نہ کرنا اور اس پر امریکا میں ہونے والی سیاسی بحث امریکی عوام میں جرمنی کی ساکھ کے لیے نقصان دہ ہو سکتی ہے۔
میشائل کنِگّے / م م / ک م
نیٹو اتحادی بمقابلہ روس: طاقت کا توازن کس کے حق میں؟
نیٹو اتحادیوں اور روس کے مابین طاقت کا توازن کیا ہے؟ اس بارے میں ڈی ڈبلیو نے آئی آئی ایس ایس سمیت مختلف ذرائع سے اعداد و شمار جمع کیے ہیں۔ تفصیلات دیکھیے اس پکچر گیلری میں
تصویر: REUTERS
ایٹمی میزائل
روس کے پاس قریب اٹھارہ سو ایسے میزائل ہیں جو ایٹمی ہتھیار لے جانے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔ نیٹو اتحادیوں کے پاس مجموعی طور پر ایسے 2330 میزائل ہیں جن میں سے دو ہزار امریکا کی ملکیت ہیں۔
تصویر: picture-alliance/dpa/J. Lo Scalzo
فوجیوں کی تعداد
نیٹو اتحادیوں کے پاس مجموعی طور پر قریب پیتنس لاکھ فوجی ہیں جن میں سے ساڑھے سولہ لاکھ یورپی ممالک کی فوج میں، تین لاکھ بیاسی ہزار ترک اور قریب پونے چودہ لاکھ امریکی فوج کے اہلکار ہیں۔ اس کے مقابلے میں روسی فوج کی تعداد آٹھ لاکھ بنتی ہے۔
تصویر: picture-alliance/dpa/PAP/T. Waszczuk
ٹینک
روسی ٹینکوں کی تعداد ساڑھے پندرہ ہزار ہے جب کہ نیٹو ممالک کے مجموعی ٹینکوں کی تعداد لگ بھگ بیس ہزار بنتی ہے۔ ان میں سے ڈھائی ہزار ترک اور چھ ہزار امریکی فوج کے ٹینک بھی شامل ہیں۔
تصویر: picture alliance/dpa/F. Kästle
ملٹی راکٹ لانچر
روس کے پاس بیک وقت کئی راکٹ فائر کرنے والے راکٹ لانچروں کی تعداد اڑتیس سو ہے جب کہ نیٹو کے پاس ایسے ہتھیاروں کی تعداد 3150 ہے ان میں سے 811 ترکی کی ملکیت ہیں۔
تصویر: Reuters/Alexei Chernyshev
جنگی ہیلی کاپٹر
روسی جنگی ہیلی کاپٹروں کی تعداد 480 ہے جب کہ نیٹو اتحادیوں کے پاس تیرہ سو سے زائد جنگی ہیلی کاپٹر ہیں۔ ان میں سے قریب ایک ہزار امریکا کی ملکیت ہیں۔
تصویر: REUTERS
بمبار طیارے
نیٹو اتحادیوں کے بمبار طیاروں کی مجموعی تعداد چار ہزار سات سو کے قریب بنتی ہے۔ ان میں سے قریب اٹھائیس سو امریکا، سولہ سو نیٹو کے یورپی ارکان اور دو سو ترکی کے پاس ہیں۔ اس کے مقابلے میں روسی بمبار طیاروں کی تعداد چودہ سو ہے۔
تصویر: picture alliance/CPA Media
لڑاکا طیارے
روس کے لڑاکا طیاروں کی تعداد ساڑھے سات سو ہے جب کہ نیٹو کے اتحادیوں کے لڑاکا طیاروں کی مجموعی تعداد قریب چار ہزار بنتی ہے۔ ان میں سے تئیس سو امریکی اور ترکی کے دو سو لڑاکا طیارے بھی شامل ہیں۔
تصویر: picture-alliance/Photoshot
طیارہ بردار بحری بیڑے
روس کے پاس صرف ایک طیارہ بردار بحری بیڑہ ہے اس کے مقابلے میں نیٹو اتحادیوں کے پاس ایسے ستائیس بحری بیڑے ہیں۔
تصویر: picture-alliance/newscom/MC3 K.D. Gahlau
جنگی بحری جہاز
نیٹو ارکان کے جنگی بحری جہازوں کی مجموعی تعداد 372 ہے جن میں سے پچیس ترک، 71 امریکی، چار کینیڈین جب کہ 164 نیٹو کے یورپی ارکان کی ملکیت ہیں۔ دوسری جانب روس کے عسکری بحری جہازوں کی تعداد ایک سو کے لگ بھگ ہے۔
نیٹو اتحادیوں کی ملکیت آبدوزوں کی مجموعی تعداد ایک سو ساٹھ بنتی ہے جب کہ روس کے پاس ساٹھ آبدوزیں ہیں۔ نیٹو ارکان کی ملکیت آبدوزوں میں امریکا کی 70 اور ترکی کی 12 آبدوزیں ہیں جب کہ نیٹو کے یورپی ارکان کے پاس مجموعی طور پر بہتر آبدوزیں ہیں۔
تصویر: Getty Images/AFP/M. Bager
دفاعی بجٹ
روس اور نیٹو کے دفاعی بجٹ کا موازنہ بھی نہیں کیا جا سکتا۔ روس کا دفاعی بجٹ محض 66 بلین ڈالر ہے جب کہ امریکی دفاعی بجٹ 588 بلین ڈالر ہے۔ نیٹو اتحاد کے مجموعی دفاعی بجٹ کی کل مالیت 876 بلین ڈالر بنتی ہے۔