今年3月舉行的歐盟峰會上，歐元區國家就旨在減少國家債務的歐洲財政協定達成一致，這對德國聯邦總理梅克爾來說是一場巨大的勝利。但自此之後不僅是在歐洲範圍內同時也在德國國內，針對梅克爾的抨擊越來越響。南歐很多國家反對嚴厲的財政縮減政策的抗議不斷。法國總統候選人霍朗德（Francois Hollande）甚至要求就歐洲財政協定重新進行協商和談判。

在德國國內，除了左翼黨外，其它在野黨同歐洲其它國家相比態度較為溫和。但是，社民黨和綠黨要求在歐洲財政協定之外應該再補充一項促進經濟增長一攬子計劃，兩黨同時還要求聯邦政府在金融交易稅的問題上闡明觀點和態度。

梅克爾需要在野黨的支持

對梅克爾而言，事實上國內的反對聲才是最大的問題。由於歐洲財政協定涉及到國家財政預算，因此需要在聯邦議院通過表決獲得批准通過。在聯邦一級或者是聯邦州一級，乃至聯邦參議院都需要三分之二的多數票支持才能批准通過歐洲財政協定。換句話說，梅克爾至少需要獲得在野黨的一部分支持。如果歐洲財政協定在德國國內得不到批准，那麼梅克爾也就無法再向歐洲其它國家提出要求。

現在梅克爾以一項"歐元增長議事日程"回應霍朗德的要求，這項內容同樣也多少可以安撫德國國內的在野黨。與此同時她繼續遵循她始終堅持的一條紅線，也就是，歐洲促進經濟增長政策不能取消歐洲財政協定。這一點社民黨和綠黨在聯邦議院的討論中也加以強調。另外阻止歐元區債務繼續增長，而且從長遠的角度看減少債務總量的目標也不應該被放棄。

兩條腿走路

"經濟增長議事日程"現在可看出的輪廓主要包含兩項內容，一項是歐洲投資銀行採用資金支持推動經濟增長措施的可能性應該得到改善。但是如何在不加大國家財政負擔的前提下實現這一目標，從目前的各種討論中還難以看出。

第二項內容是外交部國務秘書林克（Michael Link）在接受一家報紙採訪時表述的：歐盟的下一個財政預算應該調整為加強經濟增長。2014年制定的財政預算將為之後的未來7年做出規劃。一兆欧元中將有40%到45%被用於歐盟結構基金。

這項"經濟增長議事日程"並不是德國的獨創。法國、義大利、奧地利、芬蘭、荷蘭和瑞典已經一同提交了一份建議，指出今後應該如何有目標有針對性地使用結構資金。梅克爾表示，最遲到6月28日召開的歐盟峰會，這些促進經濟增長的建議應該同一攬子計劃邦定並且表決通過。

最晚到夏天批准歐洲財政協定

社民黨人認為執政黨希望在5月底就歐洲財政協定進行表決的計劃恐怕難以完成。但是執政黨不希望將表決拖到暑假後再進行。由於在歐盟一些國家表決的過程可能會相當困難，因此聯邦政府希望能盡早表決，起到先鋒表率的作用。現在可以想像的是德國可能會在歐盟峰會結束後7月的第一個星期進行表決。

作者：Peter Stützle 編譯：洪沙

責編：樂然