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191108 Rücktransfers Migranten

德國之聲中文廣播2008年11月22日

那些在富裕國家生活的移民寄往國內的匯款被稱做無聲的發展援助。這些移民的匯款往往可以幫助他們的家庭擺脫困境,過上相對富裕的生活。雖然每個移民的匯款數額比較小,但正是這涓涓細流最後匯成了大江大河。據八國集團工作組的調查報告,全球這些匯款的總量遠遠超過了官方的發展援助資金數額。德國之聲記者報導如下。

西聯是許多生活在西方國家的移民匯款給家人的一個選擇圖片來源: AP

如果不是遇上象目前全球金融危機這種嚴重問題的話,一些國際組織的工作速度會很慢。早在2004年,八國集團就做出決定,要對移民的匯款問題進行詳細的調查研究。但直到2007年秋季為止,除了幾篇調研報告以外,八國集團沒有採取什麼具體的行動。2007年秋,德國在其擔任八國集團輪值主席期間召集其它七國在柏林財政部召開了一個會議。會議對當年夏天在日本北海道八國集團峰會上所做出的決定提出了具體的建議。德國財政部官員克蘭嫩是秋季會議的組織者。他講述道:"當時的八國峰會做出決議,將近期的工作重點放在創造條件,使生活在困境中的人們具備自助的能力。"

那些往國內寄錢的移民可以使他們的家庭擺脫困境。但寄錢的程序並不總是那麼容易,而且手續費也很高。比如從德國往非洲的一些國家寄錢,其手續費就相當昂貴,有時甚至達到匯款數額的百分之四十。北海道八國峰會指派世界銀行副總裁克萊恩領導一個國際工作組,專門調查移民的匯款問題,並提出具體改善建議。

世界銀行根據已有的數據估計,今年移民往國內匯款的總額將達3000億美元。這是全球發展援助資金的三倍。據世界銀行提供的數據,移民的匯款數額自2000年以來增長了兩倍。但目前的金融危機使匯款的增長率有所減緩。克萊恩說:"儘管移民的匯款總額沒有減少,但增長速度不再像以往那麼快了。最近幾年的增長率一直保持在15-20%左右。"

八國集團工作組裡也有銀行職員。八國集團要求匯款銀行必須與接受匯款國家的某家銀行簽署合作契約,以便在該國推行標準的匯款程序。

還有一個問題是那些進行國際資金輸送的專業公司,如美國的"西部聯盟"公司。這些公司採用了手機匯款方式。比如匯款人可以在德國的一家手機公司交付匯款,收款人可以在非洲的肯亞或者索馬利亞的這家手機公司取款。因此八國集團工作組必須提出具體措施,有效阻止某些人用手機匯款方式洗錢,或者為恐怖組織提供資助的行為。

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