該條約事實上是東協十國之間的互不侵犯條約，誕生於1976年。當時，東協創始國印度尼西亞，馬來西亞，菲律賓，新加坡，泰國在條約上簽了字。

一位東協官員表示，簽約的建議首先是由俄羅斯，中國和印度提出的，目的在於表明誠意。他說：「 我們認為，俄，中，印三國今年10月將在印尼峇里島舉行的東協首腦會議上簽署該條約。「他還補充說，這將具有非常重要的象徵意義，因為維護地區和平和安全的「東南亞友好合作「條約正是於1976年在峇里島誕生的。

此外，俄羅斯還將在本周內與東協簽署一份聯合聲明，強調在「在亞太地區建立和平，安全，穩定與合作的夥伴關係「 。

分析家認為，促使俄，中，印三國採取這一步驟的直接背景是美國以國際反恐鬥爭為由在東南亞地區擴大其影響力。

本周二，東協外長堅決呼籲緬甸軍政府盡快釋放反對派領袖翁山蘇姬。為了打擊東南亞地區與基地組織密切相關的恐怖組織，挫敗其建立泛伊斯蘭主義國家的企圖，美國對東南亞國家提供了大量支持。分析家認為，現在是東南亞國家做出回報的時候了。但是，這些國家中也有一些，比如印度尼西亞，擔心美國在該地區影響太大。印尼政府在鎮壓亞齊省反叛武裝的過程中態度強硬，也因此受到美國方面的壓力。

新加坡防禦與戰略研究學院的一名分析家表示，「如果我們看一看美國在全球的主導地位以及美國通過無可匹敵的軍事力量推行其意願的能力，我們完全可以理解一些東協國家為什麼擔心美國在該地區實力的增強最終將導致美國成為該地區的主導力量。「

他說，俄羅斯，中國和印度也有同樣的擔心，因此，三國願意簽署東南亞友好與合作條約也就不奇怪了。這也許只是一種象徵，但也發出了一個政治訊號。

和美國一樣，俄，中，印三國也是東協的對話夥伴。新加坡防禦與戰略研究學院的這名分析家認為，東協方面將歡迎三國簽署東南亞友好與合作條約，畢竟，三國被視為可以在一定程度上抗衡美國勢力的重要力量。

過去，東協期望其最大的投資國日本能夠起到抗衡美國和中國的作用。在南海島嶼歸屬的問題上，好幾個東南亞國家都和中國發生過爭執。但是，東京方面在外交與防禦政策上缺乏果斷以及長期依靠美國的態度令東協國家漸漸感到失望。東協官員表示，東協不能忽視中國和印度作為商品市場和貿易夥伴的巨大經濟潛能。

東協外交事務負責人表示，特別在經濟方面，我們需要分散風險，因為我們不能光是依靠美國，而必須和全球所有的戰略夥伴建立 聯盟，特別是和亞洲。

東協已經開始和中國就建立自由貿易區進行磋商。印度總理瓦傑帕伊表示，他將採取具體步驟，讓印度和東南亞之間也建立起自己的自由貿易區。