（德國之聲中文網）1月20日，美國總統拜登上任已滿一周年。他在19日召開的記者會上對自己這一年裡取得的成果總體表示肯定，同時也許諾在任期的第二年裡與選民重新建立聯繫。
"你們能想到任何一位總統曾經在一年的時間裡做成這麼多事情嗎？"拜登在記者會上談到史無前例的抗擊疫情鬥爭，以及政府為了保護美國經濟不受疫情重創而投入的數兆美元資金。
"我不認為任何一位總統在上任之初接到的菜單內容比我的更豐富"，這位民主黨總統表示，"而事實上，我們的確完成了很多工作。"
拜登這場記者會持續了將近兩個小時，他不失時機地展現一些幽默，比如對俄羅斯總統普丁的思想，或者是對自己的共和黨政敵。但是在被問到如何看待自己的民意支持率已經跌到40%的低點時，拜登僵硬地回應道："我不相信那些民調。"
拜登上台一周年：他還是總統的正確人選嗎？
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從內政到外交，拜登在這一年中的政績究竟有何得與失？他自己又如何評價呢？
抗擊疫情
在競選期間，控制住新冠疫情的肆虐是拜登核心承諾之一。與前任川普备受批評的危機管理相比，拜登制定了明確的抗疫路線，並且在疫苗接種行動的初期頗有成效。然而在7月4日國慶日上，拜登過早地宣佈美國已經擺脫疫情，導致在德爾塔和奧密克戎變種病毒先後來襲時，美國的感染人數不斷刷新歷史最高紀錄。
美國的疫苗完全接種率目前為63.4%左右圖片來源： Robert F. Bukaty/dpa/AP/picture alliance 由於美國民眾當中反對疫苗人群相當可觀，所以儘管疫苗接種行動初期進展迅速，但至今該國的完全接種率也只有63%。保守派政治力量又對出台要求民眾接種疫苗和佩戴口罩等措施施加阻力，導致拜登政府的一些防疫政策無法實施。
在周三的記者會上，拜登也承認這是"充滿挑戰的一年"。公共衞生專家批評美國政府未能及時提高新冠病毒檢測能力仍然有待提高，之前也未能向民眾提供充足的快速檢測試劑盒。拜登表示在這方面"我們原本應該採取更為迅速的行動"。
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經濟發展
拜登推出的1.9兆美元救助方案有效地緩沖了疫情對美國經濟的衝擊力，讓經濟重回增長之路。除了經濟增長強勁之外，美國的失業率也降至3.9%的低點--而在2020年4月，失業率曾一度高達14.7%。
不過就業增加並不能掩蓋美國目前面臨的嚴重通貨膨脹問題。2021年12月，通膨率達到了7%，創下近40年來的最高水準。批評者指責拜登長期以來對通膨壓力視而不見。
圖片來源： Mike Blake/REUTERS拜登在記者會上也表示對物價上漲而造成的"挫敗"情緒充滿理解，他認為這是在疫情背景下的供應鏈問題所造成的。和通貨膨脹之間的鬥爭將是一項"艱苦而繁重的工作"，他提醒道，"對於很多人來說，接下來的日子將會比較痛苦"，包括在給汽車加油時、購買生活用品時，人們都能明顯感受到價格的升高。
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改革政策
去年11月，拜登的1.兆美元基建法案在美國國會獲得通過，這一旨在修復美國老化的道路橋樑等基礎設施的計劃，被視為現政府的一大勝利。
然而拜登希望推出一個規模更大的方案來加強社會福利和氣候保護的計劃，卻因為黨內阻力過大而遭遇挫敗。這也使得國際社會對拜登在氣候保護上有更多作為的希望顯得更加渺茫。
此外，在槍枝管理法改革和旨在防止警察對黑人暴力執法的改革方面，拜登政府目前也無所建樹。
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外交和安全政策
"美國回來了！"--這是拜登在上任之初所做的鄭重宣佈。在前任川普"美國優先"政策的數年之後，拜登重新致力於加強國際合作，也希望和德國這樣的傳統盟友更緊密地協調行動。他帶領美國重返巴黎氣候保護協定，並重新啟動了有關伊朗核問題的國際談判。這些都是對川普相关政策所做的修正。
然而在2021年夏天，一場混亂的撤離阿富汗行動，和塔利班重掌阿富汗政權，給拜登帶來了一記沉重的打擊。包括嘗試遏制中國和俄羅斯這兩個對手的行動，到目前為止也都沒有取得多少實質性的成果。反而西方社會對於俄羅斯可能進攻烏克蘭的恐懼卻與日俱增。
一年前拜登就任美國總統，中國領導層或許抱著一種矛盾心態：一方面期待新總統一改川普任性好鬥的風格，華盛頓能與北京重新對話；另一方面又擔心民主黨人上台後，其原本對華不友好的路線讓目前的對抗勢態加劇。這一年來，美中之間發生了哪些大事？
圖片來源： Bildagentur-online/Ohde/picture alliance2021年2月10日，拜登在上任3周後首次與中國國家主席習近平通電話，兩人就新冠疫情丶氣候變化及防止武器擴散等議題交換意見。拜登還談及中國經濟政策丶香港丶新疆人權丶對台施壓等美方關切話題。習近平則表明，台灣丶涉港涉疆等問題，事關中國主權和領土完整，希望美方謹慎處理。9月初，兩人再度通話，華盛頓方面稱，拜登傳達的訊息是，美國希望確保「動態保持競爭」，在未來不會出現任何情況使雙方轉向「無意的衝突」。11月16日，習近平與拜登首次影片通話（圖），從公開報導看，議題及相關表述並未超出之前兩次通話的范疇。
中美官員3月18日在阿拉斯加舉行拜登上任後兩國首次高層會談，參與者包括中國外長王毅、國務委員楊潔篪，美國國務卿布林肯、國家安全顧問沙利文。會談明顯帶有對抗氣氛，美方表示，如果中國希望重建雙邊關係，應該改變自己的行為；楊潔篪則批評華盛頓進行長臂管轄，王毅警告美國將無法「遏制」中國。會談被媒體形容為「各說各話」、「針鋒相對」，最終「不歡而散」。
2021年3月美中阿拉斯加高層會晤前夕，華盛頓宣佈對包括中國人大常委會副委員長在內的24名中國大陸及香港高官進行制裁，禁止金融機構與其發生業務往來。美方稱制裁原因是北京方面持續打壓香港的政治自由。中國全國人大此前通過決議，對香港的選舉制度進行改革，被認為使香港民主派參政參選空間進一步壓縮。北京回應稱會「採取必要反制措施」。
拜登上任後，美國擴大了對中國公司的制裁名單。2021年6月4日，拜登簽署一項行政令，自8月2日起禁止美國人交易首批包括華為，中海油等59家中國公司的證券。11月，美國延長對中國「涉軍企業」投資禁令，延續川普时代的措施，禁止美國實體投資被與中國軍方有關的中國公司，並對原有名單作了更新。
美國副國務卿舍曼（Wendy Sherman，圖）於7月25日至26日訪問中國，在天津與中國外交部長王毅、外交部副部長謝鋒等官員會談。此次會晤氣氛也並不融洽。謝鋒指責美國應為兩國關係陷入僵局負責，並敦促美方無條件撤銷對中方領導人、官員、政府部門的制裁，取消對中國留學生的簽證限制，停止打壓中國企業，撤銷對孟晚舟的引渡等等。舍曼在會談中強調，美方不希望讓「激烈和持續的」美中競爭「轉變為衝突」，美國希望確保通過「護欄和界限」，「負責任地管理兩國關係」。
9月底，滯留加拿大3年的華為前首席財務官孟晚舟與美國檢方達成協議，將針對她涉嫌銀行欺詐一事撤銷起訴，孟隨後獲釋回到中國。幾乎與此同時，在孟晚舟被捕後不久在中國被逮捕並被押的兩名加拿大人也得以獲釋回國。美國政府對此表示歡迎。這被稱為中、美、加三國之間一項高風險的「換囚」活動。 有評論稱這項進展有助於緩解中美緊張關係。
2021年裡，中美分別任命了駐對方國家的新大使。接替崔天凱任中國駐美大使的是秦剛。拜登則任命本已退役的伯恩斯（R. Nicholas Burns，圖）任駐華大使。兩人均為資深外交官，有豐富的政府工作經驗。伯恩斯雖沒有太多中國經歷，但被視為穩健、務實。秦剛也被視為謹慎型丶而非「戰狼式」的外交官。
11月16日習近平與拜登線上峰會後，中國官媒和美國國務院當天證實，中美將放寬對來自對方國家記者的簽證限制。自2020年初川普政府將部分中國駐美媒體列為「外國使團」後，雙方均對彼此駐地記者進行限制。華盛頓要求中國官方媒體駐美機構削減60名中國籍雇員，並限制中國籍記者簽證，而北京則驅逐了《紐約時報》《華爾街日報》及《華盛頓郵報》的11名美籍駐華記者。之後，許多新申請中國簽證的美國媒體工作者也無法順利取得記者簽證。中美兩國現相互保障現任常駐記者在遵守防疫規定前提下可以正常往返對方國家。
12月8日，美國國會眾議院通過《防止強迫維吾爾勞動法》，禁止進口來自中國新疆的商品。未來不管是全部或者部分在新疆製造的商品，都會被預設為涉及強迫勞動丶不得進口，除非公司能夠提出「明確和令人信服的證據」，證明其供應鏈中沒有強迫勞動，則可有機會上訴。
12月6日，美國政府正式宣佈將對2022北京冬奧進行外交抵制，即美國官員將不會出席北京冬奧。理由是「中國在新疆正在進行的種族滅絕丶反人類罪以及其他侵犯人權的行為」。 中國大使館發言人批評美國此舉是將體育政治化，表示：「事實上，沒有人關心這些人是否會來」。不過12月底有媒體報導，美方為數十位為奧運團隊提供支持的中低階官員向中國提出簽證申請。中國外交部發言人1月19日證實，中方已經向美方由政府官員組成的團隊部分成員審發了相應簽證。
對於撤離阿富汗行動中的失誤，拜登在周三的記者會上拒絕道歉。"在經歷了29年（的駐軍）之後，沒有任何一種方式能夠讓我們輕鬆地離開阿富汗"，他強調。
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在烏克蘭問題上，拜登表示，他願意和普丁進行會晤，並且向莫斯科發出嚴正警告，進軍烏克蘭對於俄羅斯將會是"一場災難"。
預計拜登將會在3月1日發表國情咨文講話。在民調支持率下滑的背景下，他需要制定應對戰略，以防止共和黨在11月的國會中期選舉中捲土重來。而前任總統川普也仍然不願承認自己2020年敗選，並且在尋求2024年再次競選總統。
拜登也證實了自己在下屆大選中繼續和副總統哈裡斯（Kamala Harris）共同參選的計劃。
（法新社）
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