（德國之聲中文網）12月18日，中國官媒"中新網"報導，上海檢察署在其網站上發布消息，原上海市衛計委副主任黃峰平已被批捕，黃峰平因經濟問題於今年9月下旬被帶走調查，或與葛蘭素史克（GSK）在中國的商業賄賂案有關。另據多家中國媒體報導，黃峰平的近親屬在葛蘭素史克公司任職。

公開資料顯示，黃峰平1996年畢業於原上海醫科大學。之後長期在上海復旦大學附屬華山醫院工作，歷任該院神經外科副主任、院長助理、副院長，並曾先後兼任該院屬下多家分院和中心醫院院長。2012年5月，調任上海市衞生局任副局長。上海檢方指他在上海華山醫院及其下屬醫院任職期間，涉嫌在醫院招標採購中受賄。

今年7月起，中國當局宣佈全球製藥業巨頭、英國葛蘭素史克在華涉嫌嚴重經濟犯罪，包括向中國衞生主管機構、政府官員和醫生行賄，其後該公司4高管和銷售人員落網，包括政府官員、醫生在內的更多涉案人員也被調查，隨後瑞士羅氏（Roche Group）、比利時優時比（UCB）等歐洲製藥公司和德國醫藥巨頭拜耳（Bayer）也受到中國工商部門的調查。中國媒體《21世紀經濟報導》在7月份的報導中認為"葛蘭素史克的個案或將觸發外資藥企，在華集體遭遇整肅的行業大變局"。也有評論人士認為中國醫療體系的這場反腐中，外企充當了替罪羊，但同時亦揭開了中國醫療業中長期以來早已形成的頑疾。

"葛蘭素史克停止向醫生提供回扣"

近日葛蘭素史克藥業試圖修復自身形象。12月16日，葛蘭素史克首席執行官安偉傑(Andrew Witty)在接受《紐約時報》採訪時表示，該公司將停止把醫藥代表酬勞與醫生處方數量掛鉤的營銷機制，這也意味停止向醫生支付藥品回扣。

中國政法大學法學學者、中國衞生領域知名律師卓小勤向德國之聲表示，葛蘭素史克之所以在中國深陷"賄賂門"，在於很多外國藥企進入中國後，就不得不屈從於中國醫藥業的潛規則："國外的藥企在中國要想生存，不給回扣就賣不動藥，你的藥再好人家也不要。"

卓小勤也認為，葛蘭素史克面對企業社會價值準則與在中國營銷的衝突，不得不宣佈不再向醫生支付回扣，但如果他們要佔領市場，也許還會被迫採取迂迴的營銷措施，如直接與中國國內的藥品經銷公司簽約，由他們進行代理，而這些代理之間如何與醫生、衞生官員等達成利益關係，則不再是企業的責任："他們在中國找代理銷售商，做一個'防火牆'，然後批發給他們，你怎麼去做我們不管，葛蘭素史克不給醫生回扣，不等於他們的藥不靠回扣銷售。"

"國家有承諾取消'以藥養醫'，但是否背得起？"

卓小勤也向德國之聲表示，人人都知道中國的"以藥養醫"是一個痼疾，中國政府在十八屆三中全會後的《決定》中的醫改部分，明確提出取消"以藥補醫"，但"以藥養醫"的取消似乎道遠且長。

卓小勤認為，其關鍵在於，國家醫療體系依靠公立醫院的情況下，國家還沒有做好向"公立醫院"全額撥款的準備："國家完全有能力一下子把它（以藥養醫）打破， '以藥養醫'的前提就是財政差額撥款，如果取消'以藥養醫'就涉及對公立醫院的財政全額拔款，這意味著國家要把這些醫院養起來，國家是否背得起？"

作者：吳雨

責編：石濤