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義大利新總理任務緊迫

2013年5月1日

義大利總理萊塔上任伊始首先訪問了德國,歐洲對這位新領導人寄予期待。德國之聲評論員認為,為了走出困境,義大利必須堅定地推行改革。

German Chancellor Angela Merkel and Italian Prime Minister Enrico Letta inspect a guard of honour during a welcome ceremony outside the Chancellery in Berlin, April 30, 2013. REUTERS/Tobias Schwarz (GERMANY - Tags: POLITICS)
Angela Merkel und Enrico Letta圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)義大利終於又有了一個有行動能力的政府。萊塔(Enrico Letta)的新內閣通過了議會參眾兩院的信任表決。這是好消息。金融市場松一口氣,新總理由此得到了一份"預支"的信任。目前義大利多年期國債的利息相當低。自蒙蒂(Mario Monti)去年冬天辭去總理職務以來,在經歷了6個月的停滯後,義大利終於又有了新動向。

然而要實施改革,萊塔的時間十分緊迫。他領導的由社民黨和貝盧斯科尼的支持者組成的大聯合政府就像是一段迫於無奈組成的婚姻,或許只能維持一年到一年半時間。萊塔本人表示他希望在18個月後拿出成績來。首先議會將改革過於繁復的選舉法,以便在重新選舉時能產生盡可能穩固的多數派政府,避免出現過去兩月來難以組閣、懸而未決的局面。

萊塔的聯合政府猶如"包辦婚姻"圖片來源: Reuters

義大利的經濟形勢將迫使萊塔繼續推行蒙蒂已經開始的改革。義大利債台高築,生產成本過高,在歐洲和國際比較中缺乏競爭力。其實與希臘不同,義大利擁有具備出口能力的工業基礎。然而該國需要通過改革勞動法和改善投資條件使經濟重新獲得增長的活力。只有這樣,才能降低居高不下的失業率。通過舉債實施的刺激經濟措施從中長期看是難以奏效的。

節約和增長不可兼得?

萊塔說,要是義大利一味節約,只會走向死亡。如果是這樣,他必須指出什麼是更好的途徑,但迄今為止他還沒有解釋清楚。儘管在競選期間義大利各政治陣營都指責德國和歐盟,但事實上造成該國經濟困境的不是德國和布魯塞爾的改革要求。梅克爾的信條是"節約和增長",但義大利新政府的活動空間十分有限。萊塔的執政夥伴貝盧斯科尼認為義大利國債的違約風險利息差(Il Spread)是"德國人的發明",萊塔必須應對這樣荒謬的論點。此外"原教旨"反對派領導人格裡洛(Beppe Grillo)指責義大利的節約措施錯在德國,並要求退出歐元區。

隨著取消地產稅,萊塔兌現了貝盧斯科尼黨派的競選承諾。義大利要為此付出高昂的代價,每年減少財政收入約40到80億歐元。如何填補這個缺口還是個未知數,為此借新債實在難以想像,因為義大利的國債已達到了國內生產總值的130%。寄希望於柏林的幫助也不現實,不管是低息注資、歐元債券還是債務國有化,這些都是不切實際的幻想。梅克爾還要迎接今年9月的聯邦議院大選,在此之前不會有任何舉動。

"五星運動"黨領導人格裡洛圖片來源: Giuseppe Cacace/AFP/Getty Images

在國內,萊塔必須改變義大利人對政治失望、厭惡的狀況。格裡洛的支持者拒絕與任何傳統黨派合作,正是這一局面迫使原本勢不兩立的左派和右派陣營組成了聯合政府。格裡洛的算盤是,在下次選舉中獲得多數,徹底顛覆舊有的政治體制。萊塔必須阻止這一趨勢,重新掌握主動,讓沮喪的義大利人,讓大批失業者和前途渺茫的年輕專業人才重新看到希望。否則義大利不是將被節約措施,而是被本國政治階層的無能搞垮。

作者:Bernd Riegert 編譯:葉宣

責編:李魚

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