歐盟成員國之間即是合作關係，也有相互競爭關係，而且，它們還得和世界上的其它國家和地區競爭，競爭就業崗位，競爭生意，也競爭富有才華的科研人員，因為這樣的人，歐洲開始缺乏。而且，鑑於歐洲未來的經濟實力在很大程度上必須建立在先進科研的基礎上，使得科研人才缺乏問題就顯得更為凸現，因此，廣招人才的做法完全是有意義的。

德國高校校長聯席會議的杜達(Gerhard Duda)介紹說： 「歐盟這一新指令的目的就是協助各成員國實現那著名的3%的目標，也就是說國民生產總值的3%應當用於科研。制定這一政策的時候人們就非常清楚，要想達到這一目標，歐盟就需要更多的科研人員。」

而對科研人員，特別是那些非歐盟成員國的科研人員來說，新指令為他們帶來了很多應聘、居留、旅行方面的便利。德國的洪堡基金會就致力於邀請世界各國的拔尖學者到德國進行一段時間的科研工作，該基金會發放的獎學金以其豐厚著稱，在學術上有所建樹的學者才可獲得。但迄今為止，洪堡獎學金獲得者就像其他外國學者一樣受到種種居留管理方面的約束。該基金會的謝爾登(Barbara Sheldon)介紹說： 「原來常見的情況比如說是一位科學家拿到歐盟某一個國家的簽證，在那裡做客座學者，但如果他要到另一個歐盟國家參加學術會議，有時就會碰到很大的簽證麻煩。而搞科研的人，雲游四方，一方面取經一方面傳授是非常重要的。我們過去就一再要求政府制定合理的框架條件，保障科學家來去方便。」

誰都是這樣：哪裡行動不方便，就不去哪裡，而是轉向其它地方。那麼涉及到富有才華的學者，意味著他們就把他們的學識、經驗帶到其它地方而不是歐洲。因此，限制科研人員的簽證，對歐洲並沒有好處。杜達解釋說： 「原因就在於不光是我們需要富有才華的科研人員，其它地方也需要。可以說全球現在都在激烈競征科研人才，美國、加拿大、澳洲、新西蘭，連中國也開始廣招科研人才了。而且，單憑簡化簽證手續，吸引力還遠遠不夠，我們還必須提供優越的科研條件，以及安家方面、經濟方面的豐厚待遇。」

提高對外國學者的吸引力，給德國帶來的並不僅僅是學術方面的成果，而且也會直接影響到地方上的社會、經濟情況。波鴻市戶籍管理局負責人布勞恩(Peter Braun)就這樣認為。他說： 「吸引科研人才也是一個絕好的區位競爭因素。波鴻所在這一帶過去是煤礦重地，後來不興礦業了，波鴻市就大力發展高科技，如今成功地轉化為高科技中心。因此，市政府當然會努力吸引外國科研人才到波鴻落戶。」

歐盟許對地方政府顯然還沒有認識到外國科研人才對當地經濟的重要性，因此，新規定也有助於提高人們的認識。波昂大學的奧登塔爾(Tina Odenthal)表示： 「我們認為，歐盟新指令的一個很大好處就是提高了學者的地位，讓人們意識到他們的重要性。過去外國學者在辦理簽證方面就享有一些優惠規定，但有些駐外領使館或者地方外管局並沒有執行，因為辦事人員沒有這個意識。我們希望，有了這個新指令，有了學者簽證這一說，人們的意識可以得到提高，使得簡化程序可以得到貫徹落實。」

新指令一旦落實，德國的外國學者人數可能就會大大提高。波鴻的布勞恩介紹道： 「波鴻大學現在每年大概有700來名客座學者。如果波鴻繼續發展高科技的話，將來每年可能就會來1000來名。」

學術科研也可作為重要的經濟區位因素。歐盟新指令再次表明，經濟和科技，和科技人才，密不可分。

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