兩個月前，日本發生了地震、海嘯，造成的經濟損失預計將達數千億美元之巨。而美國密西西比河流域現在也在經歷數十年不遇的洪水。僅在今年上半年，全球自然災害造成的損失已經超過了去年全年。不過，據聯合國的統計，這些年來，儘管地震、海嘯、颶風等自然災害數量不斷上升，受災人數卻在下降。國際減災戰略組織(ISDR)認為，早期預警系統發揮了重要作用。聯合國秘書處的官員德塞(Bina Desai)說：

"現在欠缺的是各國將災害預防與發展戰略結合起來。各國政府自己也持這個觀點，他們面臨著巨大的挑戰，需要執行更嚴格的建築法規及土地規劃。"

而保險業則抱怨說，許多建築沒有考慮現實存在的災害風險，就得到了工程許可。全球第三大再保險企業韋萊公司(Willis RE)的專家米歇爾(Gero Michel)表示，行政部門應該加強與保險業的合作，否則不合理的建築將會導致後人追加更多改造維護的花費。

"我自己從前也在百慕大住過一段時間。以前沒有人在那裡造房子，但現在人人都想濱海而居。我們現在很少考慮兩三年之後的事，造房子考慮更多的是風景，而很少考慮自然災害。"

現在，日本遭受的經濟損失不僅僅是災害造成的直接損失，還包括生產停滯等間接損失，據估計將達5000億美元之巨。聯合國的數據顯示，過去幾年，由自然災害造成的經濟損失迅速上升，受波及的主要是發達工業國家。聯合國官員德塞說：

"經合組織(OECD)成員國中，災害損失風險的增長幅度高於經濟增長速度，也高於國民生產總值的增速。全球範圍內，1970年之後由自然災害造成的生產停滯翻了3倍，發達國家首當其沖。"

而韋萊再保險的米歇爾則認為，今後幾年經濟損失將繼續增長。而目前則缺乏有效的數學模型去正確地評估損失。眼下日本就無法用一個有效的模型去評估核反應堆的風險。因此，保險賠付範圍內的損失將低於實際經濟損失；投保的只是反應堆本身，卻不包括輻射洩露造成的損失。

"災害造成的損失實在是太高昂了，投保人得到的賠付根本不足以抵償。一個反應堆造成的損失可能是數以億計，保險公司可能根本無力承擔。因此這裡國家必須有所介入。"

本周三(5月11日)，聯合國秘書長潘基文在日內瓦宣佈，相關國際機構將徹查全球所有核電站的安全措施。潘基文強調，福島核悲劇叩問的是核能的未來。

作者：Pascal Lechler 編譯：文山

責編：謝菲