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世貿組織成員國日內瓦會談無果而終

德國之聲駐日內瓦記者2005年7月31日

在瑞士召開的世界貿易組織成員國新一輪全球貿易自由化會談,在經過三天談判後沒有取得任何實質性進展。問題主要出在農產品補貼以及工業貿易壁壘的議題上。此次會議原定為今年12月在香港舉行的世貿組織部長級會議起草文本,這一目標最終未能實現。

WTO日內瓦總部圖片來源: AP

世貿組織理事會主席,肯亞人阿米娜‧默罕默德在會議結束後表示,雖然與會各方都表示出了良好的意願,但是未能就十二月世貿組織部長級會議的文本草案達成一致。各方爭執的話題之一是農產品的貿易壁壘問題。148個成員國未能就減少農產品進口關稅的換算公式達成共識。如果不在今後的幾個月內找到解決辦法,那麼將會給12月的香港會議增加很多負擔。

即將離任的世貿組織總幹事素帕猜表示,發生爭執的原因並不是具體的問題,而是因為與會的大使級政治家沒有決定權。解決農產品貿易障礙的問題已經驚動各個國家的高層。素帕猜說:「我們現在需要勇氣。除了我們付出的艱巨的工作之外,我們還必須具備勇氣才能解決問題,排除爭議不是一個字或者幾個字就能辦到的,我們需要相關的政治決定。」

據估計,今年十月在日內瓦召開的理事會會議將成為一個小型的部長級會議,屆時必須排除目前存在的爭議。世界上農產品出口大國要求拿出具體的換算公式,降低農產品進口關稅,盡量減少讓某些國家農民鑽空子的機率——例如歐洲的農民。而歐盟則要求美國停止對農民的補貼。一些以棉花為出口拳頭產品的非洲國家,例如布吉納法索,要求為實現自由貿易制定特殊規定,以免該國的唯一在國際市場上有競爭力的產品——棉花,受到例如來自美國的棉花的排擠。反對全球化的組織阿塔克則表示,日內瓦會議無果而終將能夠避免發展中國家在國際貿易中受到發達國家的排擠。

據世貿組織高層估計,在9月1日之後可能會出現解決這些爭議問題的新動力。屆時,世貿組織總幹事素帕猜將離職,接替他的是原歐盟貿易委員拉米。歐盟國家和很多發展中國家對拉米出任世貿組織總幹事給予了厚望。現任歐盟貿易委員曼德爾森在表達對今年秋天談判的期望時表示:「我們取得的進展是為從9月初開始繼續協商架設的橋樑。如果我們不改變談判策略,情況不容樂觀。我十分希望新的總幹事能夠對目前的情況做一個瞭解,採取另外一種做事的方法,找到另一條前進的道路。」

世界貿易組織多哈回合是否能夠取得進展,與新任世貿組織總幹事拉米的談判技巧有密切的關係。多哈回合原本是為了讓發展中國家能夠從全球貿易中獲益,但是根據目前的情況看,他們從截至目前的談判中並不能得到太多的好處。兩年前世貿組織墨西哥坎昆會議上,與會各國無法在農業補貼問題上達成一致。現在的情況又讓人想起了當年的坎昆。

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