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常委或「瘦身」

2012年8月30日

消息人士指出,中共考慮削弱政法委權限,反映出中央對政法委系統的權力太過龐大感到畏懼。

圖片來源: dapd

(德國之聲中文網)據路透社報導,中共中央政治局常委名單將在即將召開的18大全國會議上從9人削減至7人。

在政治局常委周永康沾惹上一連串醜聞前,他將自己的權力擴張至極致,備受外界爭議。周永康自2007年起擔任政治局常委並兼任政法委書記,雙重身份讓他得以操控政法和公安系統每年1100億人民幣的預算。但周永康將同大部分常委一道在今年的18大後退出政治局。

中共高層領導計劃收緊對政法委書記周永康繼任者的權限,使其不再兼任政治局常委,而只擔任政治局委員。

"政法委書記不再入常"

數月來,關於調整政治局常委以及削減周永康繼任者權力的流言甚囂塵上。

一名與高層領導有聯繫的退休共產黨官員表示:"從目前的情況看來,政法委書記將不再入常,而是向政治局常委負責。基本上,他無法自己做出決定並判斷其對錯。"

他進一步表示:"我不認為政治局常委的名單已經確定,但顯然應是七人。"

據外界謠傳,周永康在處理薄熙來問題時表現遲疑是失勢的主因。此外,盲人維權人士陳光誠逃脫居家監禁並進入北京的美國大使館,也讓政法和公安系統顏面盡失。

外傳周永康在處理薄熙來醜聞時表現遲疑是失勢原因圖片來源: picture-alliance/dpa

上海同濟大學政治與國際關係學院教授謝岳稱,此類的失敗讓胡錦濤和他的繼任習近平共同意識到,必須更嚴格的監督公安部門和國內安全機構。

謝岳表示:"胡錦濤和習近平很有可能已經表現出意願,讓政法委的政治地位降級。他們正利用外界對政法委權力過大、製造諸多問題和醜聞的輿論。"

自90年代起,中國致力於降低犯罪率,平息動蕩和打壓異議人士,國內的公安、武裝警察和國家安全人員等部門得以借此擴張權利,政法和公安系統的預算甚至超過軍隊預算。

一名家族與高層有聯繫的商人表示:"黨內對政法委員會的批評聲浪強烈。周永康雖然仍手握權力,但他的影響力不如從前。"

"胡錦濤和習近平可能有意讓政法委的政治地位降級"圖片來源: AP

政治學教授謝岳表示,削減周永康繼任者的權力不代表共產黨將放鬆對國內的控制,而是給國家其他部門更多空間與政法公安系統抗衡,這在一定程度上將降低政法委在共產黨權力核心內的重要性。

謝岳說:"政法委書記將不會直接參與政治局常委的重大決議。"

兩名消息人士稱,可能取代周永康成為政法委書記的人選是現任公安部長孟建柱。

人選仍有變數?

數名北京的觀察家表示,削減政治局常委人數編制意味著下一代的領導人在處理問題時有望能更加靈活並相互協調。

北京律師浦志強表示:"胡溫時代分散權力並分配責任的模式最後產生諸多問題。下一代的領導希望能更迅速的採取行動。"

"胡溫時代的權利分散模式製造出許多問題"圖片來源: picture alliance/dpa

不受北京審查制度影響的海外中文網站已經針對政治局常委將削減至七人制一事作出報導,不少報導甚至列出可能的常委名單。

但消息人士們表示,領導陣容的人選還在商榷中,未來可能還有變數,一個決策的改變便可能影響其他人選的決議。

一名退休官員稱:"絕大多數的人贊成將政治局常委縮減至七人,但關鍵是他們是否能同意這七人的人選。目前仍未拍板定案。"

美國波士頓大學國際關係與政治科學教授傅士卓(Joseph Fewsmith)贊同這一觀點。他指出,2002年16大前也曾有跡象顯示,胡錦濤可能領導七人制的政治局常委,但最終仍是九人制。

"我認為現在還有談判的空間。十八大的確切日期尚未公佈讓我感到驚訝。但我猜測還有六周的時間,其間,可以隨時出現意外。"

來源:路透社 編譯:張筠青

責編:李魚

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