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中印邊界爭端的難點所在

Dennis Stute2005年9月26日

為期三天的第六輪中印特別代表有關邊境問題的談判今天開始。中國外交部發言人秦剛上周日表示,雙方將根據中國總理溫家寶今年4月訪問印度時與印度政府達成的「解決中印邊境問題基本政治原則」進行談判。

4月溫家寶訪印時會晤辛格總理圖片來源: AP

爭什麼?

「邊境爭端這種說法並不合適。事實上關係到的是有關領土主權的爭端」。這是設在新德里的尼赫魯大學中國外交政策專家辛格的看法,因為「存在爭端的這一地區非常廣大,聯合國成員國中一多半國家的面積都比該地區要小。」印度表示對由中國控制的克什米爾北部4萬平方公里的地區擁有主權,由此還曾引發了1962年中印戰爭。而北京政府則認為擁有9萬平方公里的印度阿倫納恰爾邦則是中國領土的一部分。

周一開始的是自中國總理溫家寶四月訪問印度以來的首次邊境談判。代表兩國參加會談的分別是印度國家安全顧問納拉亞南和中國副外長戴炳國。當時雙方領導人就解決邊境問題簽署了一項原則性協議。但新德里和平與衝突研究所所長巴奈爾傑則認為,實際解決問題的過程卻是十分複雜的。1914年由英國殖民者在印度和西藏之間設定的邊境線麥克馬洪線不被中國承認,甚至對這條邊境線的走向都存在爭議。另外,視西藏為中國領土的北京政府認為,阿倫納恰爾邦的塔旺區也屬中國所有,因為第六世達賴喇嘛出生在那裡,而且塔旺佛教寺院便座落在該區的首府。

樂觀的印度

印度中國問題專家辛格認為,「現在中國認識到解決邊境問題的緊要性,為上個世紀80年代開始的談判帶來了質的飛躍。」其中有三點原因:「其一,印度作為國家越來越強大。其二,中印兩國在經濟和政治上的關係越來越密切。其三,中國方面感受到了壓力,因為美國和印度的關係越來越密切。」

今年6月,美國和印度簽署了一項軍事合作協議。一個月之後,美國總統布希向印度總理辛格表示支持印度發展和平利用核能的計劃,並認為美印關係「從未象現在這麼牢固」。許多觀察家認為,美國如此討好印度,是希望在亞洲找到一個抗衡中國的力量。

儘管如此,許多印度的中國問題專家都認為,印度不會因此而傷害與中國的關係,因為兩國的貿易額飛速增長,從2003年的76億美元已增長到2004年的136億美元。今年的貿易額預計將達到200億。

謹慎的歐洲

與印度專家的看法不同,德國外交政策學會會長桑德施耐德和柏林科學與政治基金會的亞洲問題專家莫勒均認為,由於經濟和政治上的競爭關係,不能排除兩國之間的潛在衝突,加上美國在其中扮演的角色,中印兩國勢必存在相互間的懷疑。例如,中國與印度鄰國緬甸合作擴建其海軍勢力,而印度則同新加坡和馬來西亞在東南亞地區開展類似的合作。


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