面對中國正在進行的全國人大會議，世界媒體大多關注的是，3月5日總理溫家寶政府工作報告中提出的7.5%的經濟增長目標。這是2004年以來最低的一個數字。許多分析人士認為，這顯示北京的確為仍在持續的國際金融危機對中國的影響而憂慮。過去20年，中國已習慣於超過9%的增長率。

維穩經費超軍費

然而，另一個數字恐怕更能顯示出這個複雜國家的現實：2012年的維穩預算是7017億元人民幣，比去年增加11.5%。警察、國安、武警和其它執法機構的開支已連續第二年超過人民解放軍的軍費。今年，人民解放軍的預算只有6760.4億元人民幣，比2011年增加11.2%。

面對近3000名人大代表，溫家寶呼籲"全面建設現代化武裝警察力量"，各部門"堅決完成反恐維穩、處置突發事件"。"突發事件"是暴亂和騷亂的標準代名詞，每年估計有超過12萬起這樣的事件。

除了數萬起土地糾紛，即農民和城市居民的土地和住房以開發為目的被非法徵用之外，新近在西藏和新疆的騷亂也給總理溫家寶和國家主席胡錦濤急於建立的"和諧社會"帶來陰影。

在政府工作報告中，溫家寶承諾保障農民的土地權，"維護宗教團體、宗教界人士和信教群眾的合法權益"。然而，他沒有說明具體措施，去保護失地民眾和因宗教信仰而受迫害的人。

富豪人大代表

執政9年的胡溫政府一個重要的支柱是，就像溫家寶本周所說的，"有效維護社會公平與正義"。為此，中央政府撥專款提高社會福利支出，包括在2015年以前修建3600萬套保障房。

然而，貧富差距--有政治背景的新富階層與普通的守法勞動者之間的差距，日益加劇。

《中國新聞周刊》新近一篇評論指出，2005到2011年，富豪的資產增加70倍，普通工人和農民的收入則只增加了2.07和2.14倍。

應當是"人民群眾行使權力的機關"的全國人大，卻有不少中國最富有的企業家當代表。美國財經媒體報導說，70位最富有的全國人大代表其淨資產達到850億美元。與此相比，美國國會所有成員，總統和內閣成員，再加上最高法院的所有成員，其總資產全部加起來也只有75億美元。

上周國家媒體刊登的一些文章也引人關注，稱"特殊利益集團"是改革最大的絆腳石。《求是》雜誌稱，我們不能允許利益集團阻擋改革。《中國經濟時報》評論說，除非我們自己有決心和勇氣改革，否則將難以打破利益集團的結構。

推進改革

面對人大代表，溫家寶指出，儘管這是他任期最後一年，但他將以更大決心和勇氣推進政治體制改革。他說："必須以更大決心和勇氣繼續全民推進經濟體制、政治體制等各項改革。"

然而，除了重申一些標準的套話"保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權"之外，溫家寶在政府工作報告中沒有就政治或意識形態改革作出新的表態。

在北京的外交分析人士表示，多數高層官員正忙著為今年10月的十八大爭奪位置。十八大將產生新一屆政治局和政治局常委。據稱，中共內部不同派系為爭奪中國最高統治機構--政治局常委9個位置的競爭，比以往更為嚴酷。

作者： 林和立 編譯：苗子

責編：李魚