北京時間3月3日下午，中國全國政協十一屆二次會議在北京的人民大會堂開幕。中國最高領導人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等出席了會議。會議由全國政協副主席王剛主持，政協主席賈慶林代表第十一屆全國政協委員會常務委員會作了工作報告。周四，具有立法職能的全國人大會議將開幕。

賈慶林在講話中，稱"2008年是黨和國家事業發展進程中很不尋常、很不平凡的一年"，並重點提到了去年在中國發生的雨雪冰凍災害、四川汶川特大地震、北京奧運會、神舟七號和國際金融危機等重大事件。賈慶林在報告中重點講到了中國經濟發展經受的嚴峻挑戰和促進民生改善與社會和諧穩定兩大問題，可以預見這也將是後天召開的人大會議的重點討論話題。

每年的"兩會"期間，人民大會堂所在的北京天安門廣場都加強了安全警戒，今年也不例外，廣場上巡邏的警察和警車比往日更為頻繁。今年的3月10日是西藏最高精神領袖達賴喇嘛流亡印度50周年紀念日。幾天前，中國官方通訊社新華社報導證實在四川阿壩州有藏人僧侶自焚，報導中稱，警方撲滅自焚僧侶身上的火，並將其送往醫院。外電報導說，臨近三月，四川藏區發生了一系列藏人上街遊行示威事件。去年的"兩會"期間，西藏地區發生了受到全球高度關注的抗議事件，事件為去年夏天的北京奧運蒙上了陰影。因此，今年的"兩會"期間，北京格外重視防止藏區再次出現抗議事件，更嚴防天安門廣場出現有損官方形象的象徵性抗議行為。

在政協工作報告中，賈慶林雖然沒有將去年中國國內和世界各地發生的藏人抗議事件列為重大事件，但是還是在報告中再次表明了中國官方對事件的立場和定性，稱"我們旗幟鮮明地支持黨和政府依法處置西藏拉薩等地發生的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件"。賈慶林還說，今年政協的一個工作重點是"加強中國宗教界和平委員會與世界宗教和平組織的聯繫與交往"，廣泛宣傳中國的"宗教信仰自由政策和宗教信仰自由狀況"，"進一步做好對外宣傳工作"，讓國際社會更加瞭解中國的政治制度和政黨制度。

中國問題觀察家們預計，隔天召開的更具有政治意義的人大會議上，重點討論的話題將是應對金融與經濟危機的一系列經濟與財政刺激政策，其中包括總額4兆的刺激經濟計劃。金融與經濟危機已經讓以百萬計的中國流動農民工失去了工作。會議預計還會討論社會保障的立法問題和與民生相關的重大問題，如醫療體制改革和食品安全法等。去年中國發生了震動中國社會的毒奶粉事件，食品安全問題成為了一個重大的政治話題。

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