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中國同東協就南海行為指導方針達成一致

2011年7月20日

正在印尼峇里島舉行的東協地區論壇就《南海行為準則》指導方針達成了一致。中越代表強調合作的重要性,但該文件本身並不能解決領海糾紛。

An airstrip is built on the islet of 'Pag-asa', one of Spratlys' group of islands in the South China Sea, where Filipino soldiers are guarding but five other countries are laying claim on, 02 May 2008. The Arroyo government is under fire for supposedly selling out Philippine territory through the Spratlys oil exploration deal with China and Vietnam. EPA/FRANCIS R. MALASIG +++(c) dpa - Report+++
多國聲稱對南沙群島享主權圖片來源: picture-alliance/dpa

一個難得的合作跡象

這份文件被看作是2002年出台的《南海各國行為宣言》的實施規則,其中包括對海洋環境的保護、科學考察安全航行與通訊以及打擊跨國犯罪等內容。路透社稱,這在該地區連續數年關係緊張的背景下,是一個難得的合作跡象。當然,這個只有一頁的文件並沒有解決領海糾紛。

這份經東協各國同中國代表通過的文件還沒有正式對外公佈。它將送交周四舉行的外長會議批准。此前的舊版本除了上面提到的內容外,還包括軍演。新文件在多大程度上修改了舊版本的內容目前尚不清楚。

因為《南海各國行為宣言》不具法律約束力,東協國家一直希望出台一個有約束力的新文件,以確保南海事務得到和平穩定的發展。現在達成的《指導方針》雖然也不具備約束力,但它是今後制定各方都能接受的約束性文件《南海行為準則》的必要步驟。至於《南海行為準則》何時出台,印尼外長馬蒂(Marty Natalegawa)承認,目前還沒有明確的時間表。

中越強調合作前景

參加論壇的中方代表外交部部長助理劉振民在會後表示,中國積極支持開展南海合作的立場,建議各方將今後的工作重點轉入開展《宣言》框架下的務實合作。他還說:"這是亞洲國家同中國展開合作的具有重要意義的里程碑文件。我們的前途光明,我們希望促進進一步合作並致力於加速合作的進程。"

越南外交部部長助理范光榮說,經過富有成效的建設性討論與對話,人們就經過了6年討論的《指導方針》達成了一致。"這是一個良好的開端,有助於我們的合作和對話。我們將著眼於未來該地區的穩定和信心進行進一步的合作。"

中國不希望東協談論南海事務

據法新社的報導,一些東協國家希望會議討論南海議題。中國不希望這樣,理由是:並不是所有東協成員國都參與南海事務。在東協取消了原定南海議程後,中國才開始探討《指導方針》並同東協達成一致。

周二(2011.7.19),印尼總統蘇西洛在東協會議開幕時呼籲有關各方,加速推進《南海行為準則》的談判。直到周三會議的進程看,南海話題是會議最吸引人們視線的內容。也許5天的會議一直會是這樣。周四,東協外長同中國、日本和韓國外長舉行會議。周六,東協外長、中國、俄羅斯、美國以及歐盟代表將舉行地區安全論壇。

作者:李魚綜合報導

責編:洪沙

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