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中國尋求加入CPTPP 台灣憂入會申請受影響

2021年9月17日

中國商務部16日宣佈,中國已在給紐西蘭貿易部長的一封信中,申請加入《跨太平洋夥伴關係全面進步協定》。台灣經濟部長王美花周五表示,會持續關注進一步發展以及各會員國的反應,希望不會影響台灣的入會申請。

Chile Santiago CPTPP Vertragsunterzeichnung
目前CPTPP的簽署國包括澳洲丶加拿大丶智利丶日本和紐西蘭等國。圖片來源: Jorgex Villegas/Xinhua/imago

(德國之聲中文網) 中國周四提交了加入《跨太平洋夥伴關係全面進步協定》(CPTPP)的申請,這是11個太平洋國家在2018年簽署的一項重要自由貿易協定。

在該協議被改為CPTPP之前,它被稱為跨太平洋夥伴關係(TPP)。那是美國在前總統歐巴馬 (Barack Obama) 時期起草的,作為美國「向亞洲傾斜」政策的基石,旨在對抗中國的區域影響力。

在歐巴馬的繼任者川普于2017年將美國從TPP中撤出後,剩餘的簽署國重新談判並重新命名該協議。目前CPTPP的簽署國包括澳洲丶加拿大丶智利丶日本和紐西蘭等國。

中國商務部在一份聲明中說,中國商務部部長王文濤在給紐西蘭貿易部長奧康納(Damien O'Connor)的信中提交了中國的申請。中國商務部補充說,王文濤和奧康納舉行了一次電話會議,討論申請後的下一步工作。

台灣:密切關注成員國反應

對於中國突然申請加入CPTPP一事,台灣經濟部長王美花周五表達擔憂,也表示希望這不會影響台灣申請入會。 

台灣中央社報導,王美花對媒體表示,據她所知,中國申請入會的舉動令許多會員國感到突然,況且中國現行體制與規範能否符合CPTPP的高標準仍有待觀察,尤其近來中國屢做出違反自由經濟體的措施,如高度監管、不透明等,甚至沒有正當理由就禁止產品進口,因此,中國提出申請後CPTPP會員國不見得就會立即啟動申請審查。 

她也表示,台灣為了加入CPTPP做了許多準備,包括法規面的盤點與修改、市場面的開放等,與成員國一直進行非正式諮商,預計待有共識時會提交申請。「我們針對很多議題先進行溝通,再正式提出申請,是較穩健的做法。台灣的特殊情況,這是比較穩健、比較水道渠成。」 

王美花稱,台灣將持續密切關注各會員國的反應,希望不會影響到台灣的入會申請。

此前一日,兩名民進黨立委召開「台灣加入CPTPP的機會與挑戰」公聽會,呼籲台灣政府爭取在年底前申請加入CPTPP。民進黨立委邱志偉認為,今年日本是輪值主席國,在台日關係友好的情況下,日本應當會接受台灣的申請。他同時警告,若中國先於台灣加入CPTPP,台灣入會的可能性將是「微乎其微」。

澳洲与中國政府的一系列爭端,包括澳洲政府批評中國的人權記錄和地緣政治野心,以及貿易和經濟的議題。在澳洲要求對新冠病毒起源進行國際調查之後,緊張局勢達到了沸點。圖片來源: Colourbox/A. Mijatovic

中國加入的挑戰是什麼?

如果中國加入該協議,它將使世界第二大經濟體成為世界上最大的自由貿易協定中的一個關鍵夥伴。該協定的成員佔全球經濟總量的13%以上。中國已經多次表示,希望能加入CPTPP。3月時,中國總理李克強說,北京將「積極考慮加入」。

然而,CPTPP的所有11個成員都需要同意允許中國加入,而中國目前與澳洲有地缘政治和經濟上的衝突,所以使中國加入CPTPP的議題變得複雜。

澳洲与中国政府的一系列爭端,包括澳洲政府批評中國的人權記錄和地緣政治野心,以及貿易和經濟的議題。在澳洲要求对新冠病毒起源進行國際調查之後,緊張局勢達到了沸點。

今年5月,中國暫停了中澳戰略經濟對話,該對話是為促進貿易和推動會談而成立的。而此前一個月,澳洲取消了北京與維多利亞州之間的「一帶一路」協議。

此後,中國對包括葡萄酒和大麥在內的澳洲进口商品徵收關稅。澳洲要求世界貿易組織(WTO)對此舉做出裁決。儘管如此,上周,中國展現了游說澳洲议会支持其加入CPTPP的野心,並在一份呈件中說,中國和澳洲的经济有巨大的合作潛力。

美國國安會:華府不加入CPTPP

同日,美國之音針對中國申請加入CPTPP的議題詢問白宮,一名不具名的白宮國安會發言人表示:「拜登總統已清楚說過,不會加入最初的TPP設計架構。」

該名官員也補充道,CPTPP的會員將評估他們是否擔憂若中國加入該協議,會加大對這些亞洲國家的影響力。他重申,美國正在檢視廣泛的選項來打造更加堅強的印太地區經濟關係,好來促進合作與包容性繁榮的共同目標。

該官員說:「我們承諾在該區域增強貿易與投資,以促進高薪美國工作丶高標準以及供應鏈彈性的方式,並提供相同福利給我們的印太夥伴們。我們正在與夥伴跟盟友們合作,來確保公平性,包括競爭丶實踐與貿易,並且對抗中國非市場性的貿易行為,包括使用經濟脅迫,並確保貿易規則並非由中國制定。」

(路透社丶法新社等) 

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