(德國之聲中文網)根據中國海關總署週日(7月20日)發佈的數據,今年6月中國對美國的稀土 磁鐵出口量達到353噸,是5月的7倍以上,顯示中美兩國在達成貿易協議框架 之後,關鍵礦物的貿易往來急速反彈。
整體而言,中國上個月向全球共出口3188噸的稀土永磁體,比5月增加了157%,但仍較2024年6月低38.1%;跟去年同期相比,今年上半年的稀土磁鐵出口下降了18.9%。不過專家認為,接下來會有更多出口商陸續取得許可證,因此今年7月的出口量還可能再回升。
稀土是這波中美貿易戰的核心要角,也是中國因應關稅威脅最有力的武器 。
4月初,中國把多種稀土元素增納入出口管制清單,以此報復美國總統川普的關稅措施。有鑑於全球九成以上的稀土磁鐵供應來自中國,此舉嚴重衝擊全球供應鏈,尤其是汽車業者,例如日本的鈴木、德國的賓士、美國的福特等廠牌都傳出暫時減產或停產的消息。
過去幾個月來,中美代表團先後在日內瓦、倫敦談判,並於6月底達成貿易協議框架,當時中國商務部宣佈將「依法審批符合條件的管制物項出口申請」;美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)亦表示中國同意恢復對美國的稀土出口,美方也會取消相應的反制措施。
不久後,輝達公司(NVIDIA,又稱英偉達)宣佈已獲美國政府保證,可恢復出口H20人工智慧 (AI)晶片至中國。在美國出口管制之下,輝達不被允許出口最先進的AI晶片給中國;H20是因應美國管制而專門提供給中國市場的「降規版」產品,但今年4月遭禁止輸往中國,直到7月解禁 。
「四兆男」黃仁勳在中國都講了些什麼?This browser does not support the video element.
中美的稀土角力 值得注意的是,儘管美方稱中國承諾將鬆綁稀土出口,但也有訊號顯示中國仍在收緊對稀土的控制。
路透社上週五(18日)引述知情人士消息指,中國往年都會在第一季以公告的方式宣佈稀土開採和冶煉的配額,但今年遲遲沒有公佈,近期才悄悄地向相關企業發放首批配額,而且還要求企業不要對外透露配額數目。
外界密切關注中國的稀土開採配額,視之為全球稀土供應的風向標。一般而言,官方每年會公佈兩輪稀土配額,但最近配額有越來越緊縮的趨勢,例如去年僅中國稀土、北方稀土兩間國有企業取得資格,少於先前的6間企業。
中國也益發強調稀土對國安的重要性。18日,中國國安部在微信公眾號發表文章,聲稱有「境外間諜情報機關及其代理人」企圖走私、竊取中國的稀土產品,並「勾連策反」中國境內人士,藉此逃避出口管制,而這「嚴重危害」中國的國家安全。文內稱「某國」千方百計試圖囤積中國稀土,因此中方採取了行動、截斷走私管道。
面對中國把持稀土資源的主導權,美國和歐洲都逐漸開始佈局、尋求稀土自主 ,欲降低對中國的依賴。7月中旬,美國國防部罕見跟民間公司達成特別協議,投資稀土業者MP Materials達4億美元,成為該公司最大股東。根據協議,五角大廈未來將以保證價格收購稀土,用於國防工業。
自1月20日上任以來,美國總統川普迅速啟動關稅戰——從大規模加徵關稅到突然按下暫停鍵——從鋼鋁稅、汽車稅,到全球「對等關稅」,再到對藥品、半導體等啟動國家安全調查。關稅政策多次調整,在全球範圍內引發金融市場劇烈震蕩。 圖片來源: Hu Yousong/Xinhua/picture alliance 川普上任後首次大規模加徵關稅:自2月1日開始對美國三大貿易夥伴加拿大、墨西哥和中國加徵關稅。川普宣布對鄰國加拿大和墨西哥進口商品加徵25%的關稅,指責兩國未能阻止非法移民進入美國;對來自中國商品加徵10%的關稅,指責中國在芬太尼生產中扮演重要角色。
圖片來源: Chip Somodevilla/Getty Images 川普2月10日簽署行政令,對所有進口至美國的鋼鐵和鋁製品加徵25%關稅,並取消加拿大、墨西哥和巴西等鋼鋁主要供應國的免稅額度。
圖片來源: Al Drago/ abaca/picture alliance 川普于3月26日宣佈,自4月3日起,對所有進口汽車與輕型卡車徵收25%的關稅。全球汽車供應鏈受衝擊,日韓汽車產業首當其沖。受此消息影響,豐田、本田、現代和起亞等汽車製造商股價大幅下跌,總市值蒸發約165億美元。
圖片來源: Artur Widak/NurPhoto/IMAGO 川普4月2日在白宮玫瑰花園舉行「讓美國再次富有」(Make America Wealthy Again)記者會,宣佈「對等關稅」措施。美國對大多數國家徵收10%的基準關稅,但針對特定國家徵收更高稅額。中國、歐盟和越南分別面臨34%、20%和46%的關稅; 日本、韓國、印度、柬埔寨和台灣,分別受到24%、25%、26%、49%和32%進口關稅的打擊。
圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 川普4月9日在大規模「對等關稅」上路不到24小時後出現政策大轉彎,宣佈暫緩徵收「對等關稅」90天,在此期間,稅率將統一降至10%的基準關稅。但中國被排除在暫緩名單之外,不僅如此,還將對中國的關稅加碼至145%,其中包含了美國此前指控中國打擊芬太尼不力而徵收的20%關稅。
圖片來源: Angela Weiss/AFP/Getty Images 2025年5月4日 | 對美國境外製作的電影徵收100%關稅 川普5月4日以「國安威脅」為由,宣佈將對非美國製作的電影徵收100%關稅,理由是要「拯救美國電影業」。
圖片來源: Chris Cheadle/All Canada Photos/picture alliance 2025年5月12日|中美關稅戰90天「停火協議」 美中高層在瑞士進行談判後於5月12日發布聯合聲明,就90天的「暫停期」達成協議:美國對大多數中國輸美商品加徵145%的關稅將在5月14日前下調至30%,30%關稅裡包括針對芬太尼問題額外施加的20%懲罰性關稅;中國對美產品加徵的125%關稅則將降至10%。美中雙邊早前不斷疊加的報復性關稅,在這波協商中幾乎都被取消。(圖為美財政部長貝森特與貿易談判代表格裡爾出席美中貿易會談)
圖片來源: Valentin Flauraud/AFP
2025年5月13日|美大幅下調中國「小包裹」關稅 白宮5月13發布行政命令,將從5月14日起將對中國低價值貨物(不超過800美元)徵收的「最低限度」關稅從120%下調至54%,原計劃的200美元固定費用徴税方案被擱置,現行的100美元固定費用將繼續執行。
圖片來源: Ben Montgomery/Getty Images 川普威脅自6月1日起對歐盟商品加徵50%的統一關稅。他同時警告蘋果公司,若其在美國銷售的手機是在海外生產的,將面臨25%的關稅。兩天後,川普收回了對歐盟加徵50%關稅的威脅,他表示,與歐委會主席馮德萊恩通電話後,同意將美國和歐盟的談判期限延長至7月9日。
圖片來源: agrarmotive/IMAGO 美國聯邦國際貿易法庭裁定,川普今年4月2日對多國徵收的對等關稅,以及早前向中國、加拿大和墨西哥加徵的報復性關稅都屬於「非法」。判決認定,川普征收全球關稅的行為超出了《國際經濟緊急權力法》(IEEPA)賦予總統的權限。美政府表示將對該裁決提出上訴。
圖片來源: Evan Vucci/AP/picture alliance 美國聯邦上訴法院一天後推翻該判決,讓川普的關稅政策得以持續實施。上訴法院指出,為了審理川普政府的上訴,將先暫緩此前法院的裁決,並命令原告及川普政府分別在6月5日和6月9日前提交回應文件。
圖片來源: Manuel Balce Ceneta/AP Photo/picture alliance 美國總統川普宣布將對全球鋼鐵和鋁產品的進口關稅提高至50%。中國是美國的第三大鋁供應國。他指責中國未按約降低關稅,取消針對稀土等產品的貿易限制。他說:「中國完全違反了與我們達成的協議。不能再做好好先生了!」
圖片來源: Martin Meissner/AP Photo/picture-alliance 6月10日 美中談判雙方宣佈原則上達成貿易框架協議 中國和美國官員在英國倫敦舉行貿易談判,經過兩天的會議,6月10日,雙方宣佈原則上已達成貿易框架協議,以落實5月在瑞士日內瓦的共識、還有兩國領袖上周的通話內容。川普在社群網站Truth Social上表示,按照美中達成的新的貿易協議,美國將從中國獲得稀土磁體。他還表示,將允許中國學生在協議達成後繼續留在美國大學學習。
圖片來源: Li Ying/Xinhua via AP/picture alliance
川普、習近平見面的時機到了? 《南華早報》20日引述多位知情者說法指,川普可能在前往韓國主辦的亞太經合組織(APEC)峰會之前,先行造訪中國;另一種可能的安排則是兩人在APEC場邊舉行會談。今年的APEC峰會將於10月30日起在韓國慶州舉行。
報導指,中美兩國一直在商討今年內於印太區域內舉辦領袖會晤,但尚未決定確切時間地點。
中美雙方最近一次的高層級會談發生在7月11日,美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)和中國外長王毅在馬來西亞的東協(ASEAN)峰會場邊會談 。盧比奧當時說,中方先前已邀請川普赴中與習近平會晤,兩國領袖也都希望見面。
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