（德國之聲中文網）周三，日本國會通過了一項法案，批準成立"國家安全保障會議"。該機構是效仿美國的"國家安全委員會"（National Security Council），這一法案的通過意味著首相將被賦予更多的權力。擬設立的國家安全保障會議以首相、外務大臣、防衛大臣、官房長官為核心，其中首相是最高負責人，他們將有權對國家中長期的外交和國家安全政策做出決定。

中國：日本當前最主要的軍事威脅

設立國家安全保障會議是安倍晉三去年12月重返首相寶座之後的首要目標之一。而目前，日本正在與中國就爭議島嶼主權問題發生僵持，局勢越來越緊張。上周末，中國剛剛宣佈設立東海防空識別區，將爭議島嶼也劃入該區域之內。此舉遭到多國的批評，日本和美國也紛紛宣佈不予承認。

路透社撰文指出，中國日益增長的海軍實力已經對日本構成了前蘇聯解體以來的最大軍事威脅。今年，東京也結束了連續十年的國防預算縮減，將軍費開支提高到4.9兆日元（約折合480億美元），提高幅度為0.8%。

根據日本軍方高級官員預期，明年的國防預算增長幅度可能更大，在3%左右。日本軍事分析人士相信，其海軍在軍事技術和軍力方面仍然強於中國，但是差距正在縮小。

日本退役海軍上將香田洋二（Yoji Koda）對路透社表示："日本海上自衛隊的規模和實力位居世界第二，僅次於美國。……中國海軍對日本海軍的真實實力非常恐懼。"香田和其他日本安全專家估計，中國還需要大概15年的時間，才能在東亞地區與日本和美國的海軍一較高低，如果北京能夠維持國防開支每年兩位數的增長幅度的話。

今年，中國的國防預算增長了10.7%，折合1190億美元。但一些外國專家估計，北京的實際軍備支出數額可能高達2000億美元。

加緊調整軍力部署應對中國

東京在增加其軍費開支的同時，也在對其軍事力量進行裝備升級和調整部署。在整個冷戰期間，日本自衛隊主要將其軍力集中在北方島嶼上，以隨時應對與前蘇聯發生的對峙，以及協助美國對蘇聯強大的海軍艦隊實施監控。

如今，東京已經開始將其軍事力量重新調往西部，以應對中國海軍軍事行動的急劇增加，並顯示捍衛處於日本管轄之下的尖閣列島（中國稱釣魚島）不受外來威脅的決心。日本還有意建立一支效仿美國的兩棲作戰登陸部隊。在相關島嶼被外來侵略者佔領的情況下，這支部隊可被派遣執行收復任務。

據日本防務省透露，這支規模在3000兵力左右的部隊前期構建所需的700名成員將從自衛隊中選拔抽調。日本已經擁有一支強大的直升機航母艦隊以及兩棲登陸艦，可以在上述任務執行中擔當護衛和支持任務。與此同時，日本還在對一些新型的兩棲戰車進行測試。

最近一段時間日本自衛隊進行的一系列軍事演習也顯示，東京的國防決策者正在專注於應對爭議島嶼所面臨的威脅。在中國海軍在西太平洋靠近日本海域的國際公海進行軍事演習之後，日本也啟動了為期18天的軍事演習，參與部隊兵力達到3.4萬，演習科目包括在沖繩南部無人居住島嶼的登陸演習。

來源：路透社、法新社 編譯：雨涵

責編：苗子