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中國或出台敏感數據分類制度 避免中企在美退市

2022年7月24日

《金融時報》引述匿名消息人士報導稱,中國計劃根據數據的敏感程度對在美上市的中國企業進行分類,以避免中國企業因無法向美方提供詳細的審計資料而退市。

根據中國企業掌握數據的敏感程度進行分類的制度可被看作是北京方面做出的第二個重大讓步。
根據中國企業掌握數據的敏感程度進行分類的制度可被看作是北京方面做出的第二個重大讓步。圖片來源: Richard Drew/AP/picture alliance

(德國之聲中文網)4位不具名的知情人士向英國《金融時報》透露,出台分類制度的目的在於確保中國公司能夠遵守美國規定,讓美國監管機構檢查這些中國上市企業的審計文件。

據悉,在美上市的中國企業將被分為掌握非敏感數據、敏感數據和保密數據三種類型。屬於掌握保密數據的企業將不得不在美退市。

中國證監會未在周日回復路透社發出的相關問詢。

美國國會在2020年通過了一項專門針對中國公司的法律,根據這項法律,美國公眾公司會計監督委員會(PCAOB)必須能夠檢查在美國市場上市的外國公司的審計情況。包括親自前往公司所在地檢查所有工作底稿,並對相關公司的會計師進行監管。如果中國企業連續三年無法提供審計記錄給美方檢查,這些中資企業將被趕出美國證券交易所。

由於其中涉及美國監管方跨境執法,並直入中資企業瞭解商業核心秘密等問題,中國方面一直對美國的此項法規持抵觸態度。

不過過去幾個月一直有報導稱,美國上市公司會計監管機構持續與中國監管機構進行接觸。

根據美中經濟和安全審議委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission)的數據,截至今年3月,有261家中國公司在美國上市,總市值約為1.3兆美元。

中國網約車平台滴滴出行今年6月2日提交文件,正式通知美國證券交易委員會(SEC)退市。圖片來源: Jakub Porzycki/NurPhoto/picture alliance

今年4月初,中國證監會表示,擬修訂境內企業赴境外上市相關保密和檔案管理規定,明確企業訊息安全責任,減少不必要涉密敏感訊息進入工作底稿,並為開展包括聯合檢查在內的跨境監管合作提供便利。路透社分析指出,這一修訂釋放出中美審計監管合作的積極訊號,懸於中概股頭頂的濃重陰霾似有雲開霧淡之機。

根據中國企業掌握數據的敏感程度進行分類的制度可被看作是北京方面做出的第二個重大讓步。

兩名消息人士向《金融時報》表示,根據分類制度,擁有「低風險」數據的中國企業可以將審計記錄提供給美國賬戶監管機構「美國公眾公司會計監督委員會」。低風險類別可能包括零售業和連鎖餐飲業。

香港一家大型投資公司的負責人說:「無論(網約車公司)滴滴屬於哪個類別,顯然都屬於絕不可以(提交審計記錄)的企業。」

本周,中國政府以數據洩露為由對滴滴做出罰款80.26億人民幣的處罰。

(金融時報、路透社)

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