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中國投資如何改變柬埔寨?

Somethea Tann
2019年9月1日

近年來,大量來自中國的投資、工人和遊客流入柬埔寨。很多柬埔寨人越來越擔心中國帶來的負面影響。

Kambodscha chinesiche Investitionen in Tourismus in der Provinz Sihanoukville
大量資金進入賭博業和房地產業圖片來源: Reuters/S. Pring

(德國之聲中文網)西哈努克城曾經是一個安靜的海邊小鎮,現在則成為中國投資改變柬埔寨的標誌。這個約有16萬居民的城市裡,到處都是中國人近年來開辦的賭場、飯店和工廠。

這裡的吸引力在於中柬免稅的西哈努克經濟特區(SSEZ),許多中國公司在這裡建了工廠,佔了該地區100多家工廠的大部分。

一家來自中國的建築公司正在建設一條連接西哈努克城和首都金邊的四車道高速公路。

自從2010年建立全面戰略夥伴關係以後,柬中兩國打得火熱。

大量投資

2013年,習近平宣佈了他的"一帶一路"項目(BRI)。該項目宣稱將重建"絲綢之路",提升亞洲、歐洲和非洲之間的聯繫。

作為該項目的一部分,中國正在多個國家從事包括公路、鐵路、港口和管道等基礎設施網路建設。柬埔寨是其中之一。作為該項目一個的堅定支持者,它也正從中受益。

中國成為柬埔寨最大的外國直接投資者圖片來源: Getty Images/P. Bronstein

到目前為止,中國已經在柬埔寨資助了7座水電站大壩的建設,滿足了柬埔寨一半的電力需求。自上世紀90年代中期以來,中國還在該國修建了大約3,000公里長的高速公路以及無以數計的橋樑。

這些投資使中國成為柬埔寨最大的外國直接投資者和關係最密切的盟友。

負面影響

中國的投資對柬埔寨經濟增長的貢獻自不待言,但是本地民眾並沒有普遍受益。受益者是擁有土地、經營產業或者迎合中國人的特權階級。

許多中國企業並不雇傭柬埔寨人,而是從中國帶來工人,這加劇了柬埔寨人的不滿情緒。

觀察人士說,因為相同的語言和相同的工作倫理,中國公司更喜歡雇傭中國工人。柬埔寨內政部發表的一份報告指出,目前有超過25萬中國公民居住在該國,佔柬埔寨境內全部外國公民的60%以上。

專家說,在大多數情況下,中國工人的收入高於柬埔寨人。美國加州西方學院(Occidental College)副教授索帕爾(Sophal Ear)表示,人們越來越關注中國對當地經濟的控制問題。

本地民眾並沒有普遍受益圖片來源: DW

索帕爾認為,儘管中國投資加快了經濟發展,但是也帶來明顯的負面影響--大量資金進入賭博業和房地產業,增加了洗錢等金融犯罪行為。

一些柬埔寨官員承認,中國移民的大量湧入,並非都那麼令人滿意。柬埔寨國家警察局網站援引內政部國務秘書索克爾(Sok Phal)的話說,西哈努克省有78,000多中國人,其中只有2萬人有工作簽證。從2014年到今年7月底,已有2,700多名中國公民被驅逐出境。

高度依賴中國

近年來,隨著西方國家對柬埔寨民主和人權狀況日益施壓,該國越來越多地向中國尋求財政和外交援助。

今年初,歐盟撤銷對柬埔寨的《除武器外一切都行》(EBA)優惠貿易政策。歐盟委員會表示,柬埔寨由於"嚴重而系統性地違反"人權,將不可能再從該政策受益。

與此同時,柬埔寨與中國之間的貿易近年來迅速增長,2017年達到60億美元。其中,中國對柬埔寨的出口佔到87%。柬埔寨首相洪森說,中國希望到2023年雙邊貿易額增加到100億美元。

根據柬埔寨旅遊局的統計,2018年訪問訪問柬埔寨的中國遊客約有200萬,比去年增加了70%。到2020年,這個數字預計將達到300萬。

中國投資柬埔寨 誰家歡樂誰家愁

03:09

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