聯邦總理梅克爾的非洲事務專員努克（Günter Nooke）在接受《法蘭克福評論報》的採訪時表示，造成非洲之角地區面臨現在60年不遇飢荒的原因也包括當地政府將大片農業用地賣給了中國。這種情況在衣索比亞尤為突出。據努克透露，有一小群當地精英級人物從向中國出售農業用地中獲益。而從當地人民的利益出發，當地政府應該致力於發展本國農業。

在《法蘭克福評論報》發表了努克的採訪後，路透社將此解讀為中國要為非洲出現的飢荒承擔一定的責任。對此，非洲問題專家努克予以了否認，他強調，決定出售農業用地的是非洲當地的各個政府。不能說中國在非洲做的任何事情都是不好的，但是這樣只為了出口而生產食品的做法會在當地引發大規模的社會衝突。因為許多小型農戶會因此失去賴以生存的土地。

美國專家予以否認

對此，美國國際糧食政策研究所的高級研究員布羅伊蒂加姆（Deborah Brautigam）給予了堅決反駁："他說的不是真的，我們說的非洲之角包括索馬利亞，衣索比亞、吉布地和肯亞。中國在這些國家中，沒有任何顯著的農業投資。這是很多人說的一個故事，但我們就此沒有任何證據。我對此也十分驚訝。"

作為事實依據，布羅伊蒂加姆提及了美國加州奧克蘭研究所（Oakland Institute）於今年6月發表的一份研究報告。這個名為"瞭解非洲的土地投資項目"（Understanding Land Investment Deals in Africa）的報告特別研究了衣索比亞的相關現狀,布羅伊蒂加姆介紹說："令該報告撰寫者也非常驚訝的是，他們在衣索比亞没有找到任何中國在農業方面的大規模投資。"

布羅伊蒂加姆透露，衣索比亞目前最大的境外投資方是印度。印度在當地以購買或者租借的方式獲得了大片農業用地。而中國確實有興趣在境外從事農業生產,並將產品運回中國。比如在南美的巴西、阿根廷等國家，中國在這些地方投資農業的興趣很大。 除此以外，中國還對在菲律賓和柬埔寨發展農業懷有濃厚的興趣。"但中國在非洲的情況是，他們去過那裡考察過多次，也舉行過不少會談。但是他們最後又回去了。因為他們不認為從那裡向中國出口大米或玉米有利可圖。"

非洲具備自給自足的能力

德國聯邦政府非洲事務專員努克強調說，非洲之角現在面臨的飢荒在很大程度上是"人為的"。因為非洲在糧食生產方面基本上具備自給自足的能力。許多地區的糧食耕地可以在一年中收獲兩到三次。現在所有的專家們已經達成的共識是，非洲現有的傳統小型農戶已經不能滿足當地對糧食的需要。為了逃離飢荒，許多人從農村逃到城市中，這也為城市帶來的新一輪問題。努克認為，非洲之角現在情況更說明了建立農田灌溉系統，引入正確的倉儲方式以及對抗旱農作物善加利用是多麼重要。由於落實這些條件需要大量資金，所以人們必須在非洲當地開展工業式農業生產。而就在這點上，努克指出中國在非洲的農業部署能為當地帶來一些益處。因為這將顯現工業式的農業生產在非洲究竟具有怎樣的生產效率。

布羅伊蒂加姆認為，聯邦總理梅克爾的非洲事務專員努克可能只是從文件中看到了這類的消息。但是學術界中沒有統計數據證明中國在非洲有大規模的農業投資。當研究學者對此展開詳細的研究時，他們找不到與此有關的任何證據。中國在非洲的農業投資只是一個幻影。而布羅伊蒂加姆強調："對非洲農業用地的掠奪卻不是幻影。這是實實在在存在的事情。但是沒有什麼證據表明中國對此懷有興趣。"

與此相反，奧克蘭研究所最新發布的報告顯示，因為佔用非洲大量農用土地而受到批評的是一些由許多美國大學參股的對沖基金和其他來自美國的企業。

美國學者: 解決非洲飢荒的關鍵在於提高購買力

布羅伊蒂加姆指出，解決非洲之角現在所面臨的飢荒關鍵在於提高當地居民的購買力。"他們需要有購買食品的能力，這些食品在非洲角地區是有的。並不是非洲角所有的地區都正在遭受旱災和飢荒。周邊地區有食品供應。所以與向當地運送食品相比，為他們提供錢更重要，因為這樣才能使周邊地區的食品進入受災地區，而從其他國家向本地運送食品所需時間太長了。"

與德國方面的看法相同，美國學者布羅伊蒂加姆也認為受飢荒影響最嚴重的地區都屬於政府管理無力的地區。所以獲得糧食，避免飢荒也是政治問題，而不光只是技術的問題。

作者：任琛

責編：敏芬