（德國之聲中文網）因在如何對待中國的問題上存在地區分歧，東協7月的金邊峰會破天荒地無法就一項聯合聲明達成一致，這在東協45年的歷史上尚屬首次。具體原因是和中國關係密切的東協輪值主席國柬埔寨拒絕菲律賓和越南在南海主權糾紛問題上的表述。直到一周後，東協高層才進行補救並就南海問題發表了六點聲明，承諾早日達成南海行為準則。聲明中，越南和菲律賓對北京日益具有挑釁性的做法予以了譴責。

不過，東協秘書長素林（Surin Pitsuwan)日前在吉隆坡向記者表示，本周東協十國與中國在泰國芭堤雅（Pattaya)的非正式會晤上出現了良好的訊號。他說，雙方都顯示出解決問題的急迫性，表示不能令全世界感到憂慮或者不知道我們今後的方向。否則事態的發展難以預料，可能演變為暴力。

但是，素林沒有談及他對11月15日至20日再次於柬埔寨舉行的東協峰會有何期待。

南海糾紛結束尚為遙遠

越南副外長范光榮(Pham Quang Vinh)在芭堤雅的地區會議間隙表示，目前還看不到南海糾紛何時能夠結束。他說，東協認為現在到了開始會談，盡快就行為準則達成一致的時候了，但中國對東協的建議反應冷淡。

中國反對建立南海多邊行為準則的提議，更願意和每一個國家分開來進行協商，因為各國單獨的力量要弱得多。泰國外交部一名官員在芭堤雅向記者表示，也許還要用兩年時間才能就行為準則達成正式協議。

換屆前中國難以做出任何決定

澳洲新南威爾斯大學（University of New South Wales)的卡爾‧塔耶爾（Carl Thayer)認為，中國在領導層換屆之前不太可能就行為準則做出任何決定。他說，因為將進行人事變動，中國方面沒有人願意去承擔這麼大的責任，所以，目前中國不會做出讓步，否則領導人會被認為軟弱。

中國在南海地區的活動日益增多，包括在有爭議的島嶼之一駐軍，成立三沙市警備區。中國政府還譴責華盛頓企圖在遠離家門的地方製造麻煩。在進行軍力調整，將注意力重新轉向亞洲後，美國與長期盟友菲律賓和宿敵越南一起對北京採取了更為強硬的立場。

來源：法新社、路透社 編譯：樂然

責編：苗子