（德國之聲中文網）2015年初，隨著中國"網路防火牆"的升級，外國翻牆伺服器，包括被稱為VPN的虛擬專用網路在中國被封鎖。中國工信部之前表示，"在中國發展網路一定要按照中國的法律法規來進行，一些不良訊息應該按照中國法律進行管理"，"一定會有新的政策管理措施跟上。"

時隔兩年，中國工信部發布"關於清理規範網路网絡接入服務市場的通知"，明確提出"未經批准，不得自建或租用VPN"。通知說，各基礎電信企業、網路网絡接入服務企業要全面自查，切實整改，針對"違規開展跨境業務問題"，通知寫道，"未經電信主管部門批准，不得自行建立或租用專線（含虛擬專用網路VPN）等其他信道開展跨境經營活動。基礎電信企業向用戶出租的國際專線，應集中建立用戶檔案，向用戶明確使用用途僅供其內部辦公專用，不得用於連接境內外的數據中心或業務平台開展電信業務經營活動。"

通過VPN，在中國的電腦或手機用戶使用特製軟體可獲得加密鏈接，從而瀏覽通常在中國大陸境內被屏蔽的外國網站，包括社交平台臉書（Facebook）、推特（Twitter）、影片網站YouTube，使用谷歌公司提供的網頁搜索、郵箱等服務，還可以瀏覽各種海外媒體網站。

2015年初，不少在華企業和用戶抱怨VPN的使用受到嚴重限制和阻礙。

VPN供應商Astrill、Golden Frog和VPN Tech Runo警告說，由於審查增加，在中國大陸iPhone和iPad的VPN服務已暫時停止。

專家認為，這是中國試圖建立完全封閉的局域網的又一個步驟。按照中國工信部的最新通知，"當前尚未達到相關要求的企業，應在2017年3月31日之前，向原發證機關書面承諾在2017年年底前達到相關要求，通過評測，並完成系統對接工作。未按期承諾或者未按承諾如期通過評測完成系統對接工作的，各通信管理局應當督促相應企業整改……未按期完成的，企業2017年電信業務經營許可證年檢不予通過。"

中國對外網路连接困難重重早就讓在華外國企業深感憂慮。歐盟商會代表曾表示，"中國的網路正在變成局域網。"不少在華企業難以訪問國外總部的網路，難以召開視訊會議。關注中國互联网管制的專家們擔心，中國的網路最終可能完全和國際網路脱節。

《紐約時報》2015年春曾報導，其在中國的用戶已經快回到2012年在中國被屏蔽前的水準了。VPN被認為在其中功不可沒。網路数據中心GWI2015年5月曾公佈數據稱，中國VPN用戶達1.4億人次，其中20%是看影片和購物。大約 7 千 5 百萬人次曾鏈接受屏蔽的社交網站，瀏覽被封新聞網站的人有近 5 千萬人次。 2016年，社交網路推特的內部人士曾向媒體透露，推特在中國擁有1000萬活躍用戶。而在中國要登陸推特就必須使用VPN。

樂然／謝菲 （綜合報導）

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