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「環太」軍演緩和地區局勢?

2014年6月24日

中國海軍下周將首次參與美國領銜的環太平洋海上軍演,外界認為這一舉動更具象徵意義,體現美中兩軍試圖增進彼此友誼。但也有專家認為,美中共同軍演是否有助於緩解亞洲局勢仍待觀察。

RIMPAC 2014 China Zerstörer Haikou
中方參加本次「環太」軍演的漢口號驅逐艦(左)和岳陽號導彈護衛艦圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)崛起中的中國與超級強國美國經常發生摩擦,北京在與海上鄰國的島嶼爭執中強力宣示主權,美國則試圖重新加強在亞洲地區的影響力。法新社引述分析家表示,美中兩個軍事大國之間加強友好聯繫或至少增強互信是避免意外衝突事件導致形勢升級的關鍵方法。

但是近年來,美中兩國軍方不斷互指對方在南中國海和東海爭議海域激化局勢,採取攻擊性的網路間諜行動等,雙方之間爭議與猜疑日益增長。

美國布魯金斯研究所學者、美中關係專家米歇爾‧敖漢龍(Michael O'Hanlon)對法新社表示,小型危機或軍事衝突演變成為大規模事件是美國最為擔心的情況,而在此背景之下,美中兩軍之間的聯繫仍顯不足。

中國首次參加RIMPAC

中國海軍的四艘船隻以及大約1100名船員將參與6月26日到8月1日在夏威夷海域舉行的本年度環太平洋軍演(RIMPAC),其中包括一艘驅逐艦,一艘導彈護衛艦,一艘補給艦和一艘醫療救護船。為期六周的本次軍演共有20多個國家參加。

環太平洋軍演1971年首次舉辦,每兩年舉行一次,而今年將是中國首次加入。

2012年環太軍演場景圖片來源: picture-alliance/dpa

美國太平洋司令部司令海軍上將洛克萊爾(Samuel Locklear)表示:"中方同意參與美軍主導的演習是邁出了重大的一步……我們必須解決那些因為歷史因素而導致地區性麻煩的一些議題,如果繼續努力就能成功。"

北京政府通過官方媒體對中國參與本次軍演造勢。中國海軍軍事學術研究所研究員張軍社大校接受新華社採訪時表示,中國參加本次軍演"有助於美國和其他國家增加對中國國防政策和軍隊發展的理解,減少對中國的誤解和誤判。"

"緩解緊張局勢"的不同解讀

美國海軍戰爭學院的戰略學教授霍爾姆斯(James Holmes)對德國之聲表示,這次軍演的象徵意義之一是"緩和緊張局勢",但這一目標是否能夠達到仍是一個疑問:"魔鬼藏在細節之中,因為'緩和緊張局勢'究竟意味著什麼,各方解讀不同。美國認為,這意味著中國默認美國海軍在1945年之後建立的亞洲秩序。而另一方面,中國則將'緩解緊張局勢'理解為美國遵從中國的意願,讓北京在其聲稱擁有主權的海空範圍內制定軍事活動規範。"

霍爾姆斯認為,針對這些重大的政治和戰略問題,無法僅僅依靠派遣幾艘船隻參加聯合軍演加以解決。

美中關係幾乎觸底?

法新社分析稱,在加強雙邊聯繫方面,北京和華盛頓一向頗為積極。例證之一便是,習近平去年掌權之後不久,歐巴馬便與他在加利福尼亞進行了一場非正式的會面,以便瞭解彼此。

美中軍方也曾彼此邀請對方參觀本方航空母艦以及參與高級別會議。

但儘管雙方口頭表態積極,但緊張關係仍在升溫,尤其是在關於各自在亞洲地區的角色問題上,雙邊衝突甚至演變為公開對抗。

中國不斷加強在南中國海和東海爭議島嶼的主權訴求,而美國則在2011年推出"重返亞洲"戰略,包括加強在當地的軍事存在。歐巴馬更是明確表示,美國"曾經是,並且將一直是一個亞太國家"。

上個月在新加坡舉行的香格里拉安全峰會上,美國國防部長哈格爾(Chuck Hagel)指責北京採取"破壞穩定局勢"的行動,而中國軍隊副總參謀長王冠中則反唇相譏地表示哈格爾的講話"充滿著威脅和恐嚇語言"。此外網路間諜問題也是雙方爭吵的一個重要話題。

北京大學國際關係學教授賈慶國對法新社表示:"有一系列事件造成人們對於(美中)關係感到悲觀……目前雙方關係確實很差。我不知道是否已經達到了最低點。"

中國海軍舉行儀式出發前往「環太」軍演圖片來源: Reuters

"最為薄弱的一環"

美國和中國的軍方聯繫在數十年內都處於時好時壞的狀態。1989年"六四"之後,美國與中國的軍事交流中斷四年。

此後,美中軍方關係還受到多次事件衝擊,其中包括1995年到1996年台灣大選期間中國舉行導彈演習以示恐嚇,1999年北約轟炸中國駐貝爾格萊德使館,以及2001年一架美國間諜飛機與中國戰鬥機在南中國海上空相撞。

賈慶國表示:"軍事聯繫是兩國之間最薄弱的一環,只要一發生什麼事情,經常就會關係凍結。"

綜合報導:石濤

責編:李魚

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