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中國的氣候目標:以攻為守

2009年11月30日

哥本哈根世界氣候峰會開幕前十天,中國首次對限制二氧化碳氣體排放做出了具體建議:2020年之前,中國國內生產總值的單位排放量將減少40%至45%。此前一天,美國宣佈2020年前減排17%。這兩條消息雖然帶來了樂觀氣氛,但環保人士認為還很不夠。

10月28日,中國河南新鄉一家發電廠的冷卻塔被炸毀,作為逐漸告別傳統能源的一個步驟圖片來源: picture-alliance / dpa

《世界報》認為,中國不公佈具體減排目標,"把減排與國內生產總額掛鉤顯然是想留有餘地",該報寫道:"但是,兩個大國在這次重要會議之前做出讓步使人們大大放寬了心。此前,中國對簽訂協議絲毫不感興趣。現在北京雖然仍然拒絕就減少溫室氣體排放問題做出有約束力的國際協議,但中國國務院宣佈減少二氧化碳排放是有約束力的'國家目標',它將納入國家社會和經濟中長期發展規劃。此外,北京許諾將頒布'檢查、監督和評估'減排目標落實情況的規定。

「但是,仍然有一些難題:在中國,落實減少二氧化碳排放的問題很難檢查。中國的經濟2009年仍然將至少增長8%。這種興旺的另一面是幾乎所有工業領域的新設備過多、生產能力嚴重過剩。省市和工業企業利用投資進行擴張,只要基礎設施項目提供訂單,甚至因'骯髒'關閉的煉鋼廠或水泥廠也照樣重新開工生產。與美國宣佈的目標一樣,中國也只是指出了未來目標,但目前卻還很難痛下決心糾正。"

《南德意志報》在報導中國公佈減排目標時說,"這樣的新目標雄心勃勃,但卻允許絕對排放量在今後很多年內繼續上升。"該報發表的評論認為,這是中國的"兩面策略":

"進攻是最好的防守。北京領導人顯然決定把這一格言用於自己的氣候政策。所以,工業國再次受到尖銳攻擊。北京外交部發言人一再說,工業國對氣候變化負有責任,應該先動手解決這一問題。同時,共產黨領導人正在努力改善自己的國際形象,其程度超過了普遍想像。所以,北京在使用兩面戰略,以免在哥本哈根成為危害氣候的罪人。

「這樣,它用很多漂亮的言辭強調與西方'合作的願望',說中國'作為負責任的發展中國家'爭取進行'實際有效的國際合作'。但是,實際有效的意義是有利於經濟增長。所有提及的減排目標都是相對目標,因為它們與經濟數據掛鉤,而在有疑問的情況下,這些數據本來就要經過修飾加工。沒有具體減排數字,溫室氣體的排放甚至要繼續上升。溫家寶總理不會帶更多的內容前往哥本哈根。

「中國害怕,經濟增長率下降會使地方上巨大的社會矛盾失去控制。共產黨只能用經濟增長來維系其合法性,它擔心失去權力,所以也不敢為保護氣候痛下決心,採取真正行動。"

摘譯:王羊

責編:葉宣

本文摘自或節譯自其它媒體

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