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中國與東協建立對話30周年:東南亞對中態度為何?

2021年6月7日

今年是中國與東協建立對話關係30周年,6月7日至8日中國外長王毅將與東協各國外長舉行會議,過去數十年中國與東協關係越趨緊密,各國態度如何?

Thailand Bangkok |Wang Yi nach treffen mit Mike Pompeo
中國外長王毅將在6月7日與6月8日兩天出席在中國重慶舉辦的中國-東協建立對話關係30周年特別外長會議。(此圖非王毅今年出席重慶會議的現場照片。)圖片來源: picture-alliance/Xinhua/Z. Keren

(德國之聲中文網) 2021年是中國-東協建立對話關係30周年,中國外交部長王毅出席6月7日至8日兩天,在中國重慶舉行的特別外長會和瀾湄合作第六次外長會,會議期間,王毅將與東協國家外長和東協秘書長分別舉行雙邊會見。

中國外交部發言人汪文斌6月6日向媒體指出,已啟動五年的「瀾滄江—湄公河合作」是中國與柬埔寨丶寮國丶緬甸丶泰國丶越南共商共建共享的新型次區域合作機制。

泰國外交部發言人塔尼(Tanee Sangrat)6日則表示,泰外交部長董恩(Don Pramudwinai)將參加該會議,除了討論雙邊關係丶區域發展,也會聚焦緬甸情勢。

塔尼表示,泰國瞭解到國際社會的期望以及緬甸情勢的複雜性,泰國密切注意緬甸的發展,特別是緬甸各地發生的暴力事件,泰國重申降低衝突丶避免暴力丶釋放所有遭關押人士以及透過對話和平解決的立場。他說:「有報導稱,自軍事政變以來,至少有845人被軍警殺害,4500多人遭監禁。」

他也對緬甸的暴力和生命損失深感悲痛。塔尼稱,泰國希望盡快看到東協領導人會議就4月24日達成的五點共識發表具體政策。該共識包括要求緬甸軍方立即停止暴力行動丶促請各方展開有建設的對話丶呼籲各方接受由東協特使促成對話丶促請緬甸政權接受援助,以及接受東協派人實地訪問考察。

中國駐緬甸大使館6月6日公佈,緬甸軍方領導人敏昂萊周六在內比都會見了中方大使陳海。陳海表示,希望緬甸局勢盡早恢復和平穩定,支持東協同緬方落實達成的共識。敏昂萊稱,將維護緬甸的局勢穩定和民主法制。

更早前,緬甸軍方經營的米瓦底電視台(Myawaddy TV)報導,軍政府領導人敏昂萊6月4人在首都內比都會見了東協秘書長林玉輝和東協輪任主席國汶萊的外交部第二部長艾瑞萬和,討論了包括與緬甸在人道主義問題上的合作,以及在國家穩定後舉行選舉。

對中國疫苗存疑慮

中國-東協建立對話關係30周年之際,東南亞各國仍與新冠肺炎疫情搏鬥,並積極採購疫苗希望能藉此緩解疫情。汪文斌表示:「王毅將以抗擊疫情和經濟復甦為主線,進一步加強戰略規劃對接。」

事實上,中國非常積極捐贈自制疫苗給東南亞國家,像是中國6月5日向泰國捐贈50萬劑科興疫苗(Sinovac Vaccine)。迄今,中國向泰國已捐贈疫苗100萬劑,出口數量總計為650萬劑。

菲律賓媒體曾報導,菲國至今已收到550萬劑中國科興疫苗,其中有100萬劑為中國捐贈。然而《南華早報》指出,菲律賓人疫苗接種意願很低,而且特別不想打中國疫苗。曾有傳言,馬尼拉市一家疫苗中心提供輝瑞疫苗,結果瞬間大排長龍,而提供中國科興疫苗的接種中心,則門可羅雀,導致每天都有剩餘劑量。越南6月4日剛核准中國疫苗,成為繼AZ丶俄羅斯史普尼克-V疫苗後,第3款使用授權疫苗。

菲律賓總統手中拿著一瓶中國科興的新冠疫苗。圖片來源: King Rodriguez/Malacanang Presidential Photographers Division/AP Photo/picture alliance

新加坡訂購的20萬中國科興新冠疫苗,自2月抵達新加坡後,一直未通過當地衞生科學局批准使用,直到6月4日新加坡衞生部才表示,當地私人醫療機構可在特別採用程序下,向政府申請提供中國科興疫苗。中國外交部曾在5月指出,已陸續向80多個發展中國家提供疫苗援助。

柬埔寨丶寮國丶汶萊對中態度最積極

今年4月,印度觀察家研究基金會(Observer Research Foundation)發表的「中國與東協關係報告」指出,中美兩國在東南亞區域上競逐,而中國是否會成為東南亞地區的主導力量,仍取決若美國勢力撤出東南亞,以及東南亞各國在經濟發展及安全上,要不要依賴中國。

報告表示,東南亞以柬埔寨丶寮國和汶萊對中國的依賴度及信任最高。柬埔寨與中國關係緊密;寮國是該區域獲得最多中國貸款的國家之一,其獨裁政府需要大國的支持;至於汶萊則從中國獲得基礎設施丶煉油廠等投資,在南海爭議中是唯一和中國立場保有共識的國家。

另外,泰國丶馬來西亞丶印尼丶緬甸丶菲律賓對中國態度則較為一般或溫和。泰國渴望中國在經濟及科技上的幫助,但和美國的夥伴關係仍持續。但現實考量上,分析稱美泰關係不再對稱,泰國已不是美國在該地區的關鍵夥伴。

而馬來西亞在經濟上迎合中國,但再南海爭議上立場較為堅定;印尼雖在經濟上向中國靠攏,但分析稱,印尼為東協區域團結一至,在中美之間取得平衡可能仍是印尼的首要戰略。

就緬甸而言,需要中國大量投資及合作,但緬甸歷屆政權對中國深表不信任,緬美關係也因人權問題及今年二月政而陷入困境;而菲律賓政府在經濟與軍事上與中國關係,但和中國在南海主權爭議上,仍保持謹慎態度,因此這兩國在對中態度上,被該報告列為普通。

新加坡和越南被列為對中國態度最為保留。報告稱,新家坡遊走在中美兩國之間,尋找平衡,因此不會特別傾向中國。越南在南海爭議上比其他國家較為強硬,而成了中國眼的「麻煩製造者」。為遏制中國,越南積極於美日澳和印度接觸,並為了避開華為5G開發自己的技術。

(綜合報導) 

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