（德國之聲中文網）據中國政府網9月27日的消息，國務院發布的《中國婦女發展綱要》中提到，要「提高婦女生殖健康水準，減少非醫學需要的人工流產」。 

這一表述在社群網站上引起了關注和討論。有人氣憤，認為這是限制女性的墮胎權，讓「女性的身體成了工具」； 「嫌人多時候搞計劃生育，覺得人少時候慢慢控制你讓你生。」 

「懷上了———打不掉，結婚了———離不掉，這一套組合拳下來，結婚率可不得哐哐往下掉啊，哪個人才想出來的？「」非醫學需要」，你乾脆說意外懷孕禁止流產好了。」 

也有人反駁指出這樣的反應是斷章取義，誇大其詞，因為文件中並沒有提到「禁止」。但即便是「減少」，也讓一些人擔心：「有性生活的就請萬分小心，這政策在紙上是一句話，實際到了醫院會作什麼妖誰都不知道。」 

綱要沒有具體說明政府將如何致力於減少墮胎，也沒有表示會限制墮胎，同時承諾「保障婦女享有避孕節育知情自主選擇權。落實基本避孕服務項目，加強產後和流產後避孕節育服務，提高服務可及性，預防非意願妊娠。」 

生育在降，墮胎在增 

「這都不是新政策。但以前人們不注意，」北京女權組織為平婦女權益機構的創始人馮媛對《紐約時報》說，「反映了人們在新的生育壓力下，看政策的心態不一樣了。」 

在中國實施嚴格的計劃生育的年代裡，無數女性被迫承受強制墮胎和節育。在人口老齡化、生育率持續下降及其帶來的問題日益凸顯的情況下，政府2015年放寬生育「二胎」；今年5月又宣佈一對夫妻可生育三個子女，並推出與之配套的福利措施。 

生育政策從「盡量少生」快速轉變到「鼓勵多生」。但這並沒有改變民眾低迷的生育意願。與此同時，中國女性墮胎的比例很高。中國國家衛健委的數字顯示，2014年到2018年間，全國每年的人工流產數量為970萬例，儘管期間當局放寬了限制允許生二胎，仍比2009年到2013年間增加了51%。 

男性來分擔？ 

《南方都市報》2020年1月的一篇報導稱，中國每年有統計的墮胎數量達到全球的六分之一，而實際數量可能更高。專家認為，避孕措施和避孕知識不足所導致的意外懷孕仍然是中國人工流產的最主要原因。 

按照新的《婦女發展綱要》規劃，要「增強男女兩性性道德、性健康、性安全意識，倡導共擔避孕責任」；「倡導夫妻在家務勞動中分工配合，共同承擔照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務等家庭責任，縮小兩性家務勞動時間差距」。 

馮媛對報告中某些改善女性權益的內容表示歡迎，比如承諾打擊工作場所的性別歧視，改善女性受教育的機會，以及促進男女分擔家務。不過她承認，官方的言論與現實之間存在巨大差距。 

 

（綜合報導）

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