(德國之聲中文網)據英文版《南華早報》報導，中國13個有關部門將共同開展"國家版圖意識宣傳教育"，並計劃在今年發行一份南海地圖以鞏固中國領土範圍。

中國國家測繪地理訊息局在本月公佈一份《國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管2012年工作要點》，將"繼續開展有關南海地圖研究工作，編制有關南海或南海諸島地圖，並向社會公佈，宣示我方主張"列為年度的工作項目之一。《南華早報》報導中指出，中國發表這份地圖可能激怒臨近國家。

2009年南中國海的主權爭端再度浮上檯面。中國、台灣、越南、菲律賓、馬來西亞和汶萊都宣稱擁有南海主權。聯合國在2009年要求各國依照《聯合國海洋公約》提交200海裡經濟海域以外的大陸架界限劃定。

天然資源是主權爭端主因

南海是全球三分之一貿易船隊必經的海路，據信該海域富含石油和天然氣資源。近年中國強力反對菲律賓在南海爭議區禮樂灘開採石油，2011年兩國因菲律賓探勘油田產生爭端，兩艘中國巡邏船在禮樂灘附近威脅撞擊菲律賓的石油勘測船。

菲律賓宣稱禮樂灘是該國的專屬經濟區。據《經濟學人》報導，中國認為該區在中國海域疆界的"南海九段線"內，並指出在共產黨執政之前"九段線"標示便存在中國地圖中，南海主權應屬於中國。然而，"九段線"並無國際法依據，其他國家因此認為中國的主張不合理。此外，中國也宣稱擁有南沙群島主權，該區域多是無人居住的島礁，根據《聯合國海洋公約》，主權國只能分得12海裡的"領海"。但專家指出，中國若稱在禮樂灘附近的領域合乎"島嶼"定義，將可能依照《公約》獲得200海裡的專屬經濟區，該區會與菲律賓的專屬經濟區重疊。

自1974年起中國便控制西沙群島，但越南宣稱擁有西沙主權。據法新社報導，中國三月在西沙群島附近扣留兩艘越南漁船和21名船員，並聲稱扣留行動合法。越南認為中國侵犯主權，要求中國"立即並無條件"釋放人質。此外，上周越南發出聲明，認為中國允許石油公司競標探勘西沙群島附近的油田嚴重侵犯越南主權。

中國與菲律賓同時也爭奪南沙群島主權。這個區域被認為含有大量未開發石油資源，台灣、汶萊和馬來西亞也稱擁有絕對或部分主權。《經濟學人》指出，中國對菲律賓的態度逐漸緩和，不排除與菲律賓聯合在南海開採油田和天然氣。

菲律賓尋求美國協助

據法新社報導，菲律賓總統貝尼格諾‧阿基諾（Benigno Aquino)上周二對美國軍隊進駐東南亞表示歡迎。在中菲兩國發生南海主權爭端後，菲律賓期待美國能協助該國提升防禦能力。阿基諾稱，菲律賓已向美國要求購買F-16戰鬥機、巡邏艦、運輸機和雷達系統。

阿基諾進一步表示，菲律賓必須鞏固200海裡專屬經濟區內的部分南海海域。雖然該海域較靠近菲律賓領土，中國和台灣仍宣稱擁有該區主權。

國際研究報告指出，亞洲的軍事費用有逐漸超越歐洲的趨勢，南海的主權爭端是原因之一。《經濟學人》在上周一則報導中寫道，中國對南海主權的強硬態度促使其他國家增加軍備。越南日前由俄羅斯訂購了六艘基洛級潛艇，預計在未來十年內增購約七艘新巡防艦和護衛艦。菲律賓總統則在去年將國防預算提升近一倍至240億美元。報導認為，東南亞國家的軍事武器雖然無法超越中國，但至少能為其在衝突發生時爭取時間，直至美國前來救援。

綜合報導:張筠青

責編：樂然