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中國通過買外債控制美國?

2006年3月19日

目前美國負外債高達4萬3000億美元,而中國是美國第二大債權國。有不少專家擔心,中國持有美國高額的外債會使得美國的政治經濟命脈掌握在中國政府手中,而美國財政部否認美國經濟會因為中國持有大量美國債券而受控於中國 。

圖片來源: AP

美國聯邦儲蓄局最新公佈的數據顯示,美國目前負外債達4萬3000億美元。也是世界上最大的外債國。根據數據,美國2001年負有3兆美元外債,其中30%由外國政府持有。到2005年,美國外債增長到4萬3000億美元。新增長的1萬3000億外債中,超過80%由外國政府持有。中國目前持有美國外債2576兆美元,是美國第二大債權國;僅次於日本持有的6860兆美元。

這一情況引起美國一些相關政府機構和專家的擔憂,他們認為,外國大量持有美國債務,會對美國政治經濟產生重大影響。美國華盛頓智囊機構布瓊斯研究中心研究員奧漢農表示,美國政府容忍外國政府大量擁有美國債務無異於是在賣國。他說,「目前這種情況等於是將美國一點一點地賣給日本、中國及歐洲等國家。」

奧漢農認為,中國目前是一個發展不平穩而且市場仍在急劇膨脹的國家,由於目前中國持有大量美國國債,如果中國轉為加強國內投資,或轉向歐洲,從而拋售美國國債,可能對美國經濟造成重大衝擊。

美國新任聯邦儲備委員會主席伯南克在就任後首次出席國會聽證會時表示,中國購買美國國債,並非因為中國想對美國示好,而是因為中國有自己的利益,因為中國瞭解,美國國債是在一個 「高度流通性和安全性的金融市場」。他並表示,儘管有傳言說中國會將外匯儲備分散,但據他所知,中國持有的美國國債或者美元資產目前尚未出現重大改變,而且任何急劇的改變也不符合中國的利益。

居住在美國的網路政治經濟評論員草庵居士認為,中國大量購買美國債務有不得已的原因。他認為,中國持有大量美國外債對政治穩定有好處,而對中國老百姓的利益並不是好事。他說,「一方面要給百姓看,說我們的外匯儲備很多,銀行很安全,讓大家放心;另一方面,大量購買美國外債是等於是讓美國廉價使用中國的資產,美元每貶值一次中國的利益就損失一次,中國大陸是有苦說不出來。」

同時,據美國商務部公佈的數字顯示,2005年美國貿易赤字達到7258億美元,連續4年創新高,其中對中國的貿易逆差達到2016億美元。美國助理貿易代表夏尊恩預測正在崛起的中國經濟力量在與美國的競爭中將產生不可避免的磨擦,例如國際油價高漲原因之一就是因為中國對石油能源的巨大需求。夏尊恩表示,美國與中國經貿關係是既合作又競爭,美中經貿難免碰撞,當有磨擦或碰撞時,只有依賴世界貿易組織等途徑解決。他說,「很多國家都看到了中國經濟實力的增長,並因此感到擔心,中國如果能夠在世貿組織中發揮更積極的作用,並進一步開放市場,將有助於消除這種擔憂。」

美國財長斯諾則表示,中國去年7月21日放棄人民幣緊釘美元匯制後的匯改進程仍令人失望。

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