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中國邁向核電大國,誰來保障核安全?

2012年10月18日

近日中國環保部密集審批核電項目,但在其後公佈的「核安全規劃」中承認中國核能安全的形勢並不樂觀,該規劃將在2015年前投資近800億元加強核設施安全,評論人士認為這表明當局將取消新核電審批禁令。

Ohi nuclear power plant is seen after its No. 3 rector, right, returned to operation in Ohi town, Fukui prefecture, western Japan, Sunday, July 1, 2012. The reactor restarted Sunday, the first to go back online since Japan shut down all of its reactors for safety checks following the Fukushima nuclear disaster. (Foto:Kyodo News/AP/dapd) JAPAN OUT, MANDATORY CREDIT, NO LICENSING IN CHINA, HONG KONG, JAPAN, SOUTH KOREA AND FRANCE/eingest. sc
福島核災難圖片來源: ap

(德國之聲中文網)多家中國媒體報導,環保部的一系列核電審批,再一次加快了中國核電重啟進度。 10月15日,環保部擬對遼寧省紅沿河核電廠一、二號機組項目環境影響報告書作出批復決定。這是環保部自9月以來密集審批了一批核電資質之後的又一批復項目。另據新華網報導,10月25日-26日,第二屆在建核電廠經驗反饋交流會將在杭州召開,在業內人士看來,這將是核電項目重啟的一個明顯訊號。

另據《南華早報》報導,周二環保部披露了於今年5月下旬,經國務院批准的中央"十二五核安全規劃",根據規劃,內地將在2015年前投資近800億元來加強核設施安全,評論人士也認為中國當局可能會取消新核電項目審批禁令,是大規模邁向核電大國的前奏。

日本福島核事故發生之後,2011年3月16日,國務院出台了核電"國四條",要求進行全面安全大檢查,在"核安全規劃"批准之前,暫停審批核電項目,包括開展前期工作的項目。據"中國數字時代"消息,10月16日,環保部公佈的《核安全與放射性污染防治"十二五"規劃及2020年遠景目標》顯示:受日本福島核災影響,中國原本已經中止反應爐建設的執行,但目前已經打算重新啟動核反應堆建設工作。報告也表示中國實際運行的核反應爐型號比較多,因此在中國境內制定安全標準的機制更趨複雜,現中國核能安全的形勢不太樂觀。

中國核電從28年前的秦山一期核電站開始,近年中國內陸和沿海如江西、廣東、遼寧等省爭相上馬核電項目曾引環保人士擔憂;2011年3月,歐盟多個國家要求取消核電;2011年4月,深受福島核洩露之殤的日本宣佈"無核化";同年5月,德國環境部長宣佈在2022年前關閉所有核電站。

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在世界各國紛紛表示"去核"之時,今年8月,曾任中國核工業總公司副總經理、國家原子能機構主任、現任中國核能行業協會理事長的張華祝向媒體表示:"中國邁入核電大國的步伐並沒有停頓"。《南華早報》表示"雖然核行業官員和核電公司高管看好核電發展前景,但專家認為國內外民眾普遍質疑核項目安全,因此內地當局將被迫縮減核發展規模。"

日本民眾"反核電"運動圖片來源: Reuters

中國環保民間組織"綠家園"負責人汪永晨向德國之聲表示,各環保機構還未就新一輪核電上馬一事做出反應,她認為從"水電開發"再到"核電上馬",項目中缺失公眾參與,環評報告等也未向公眾公示,核電所在地的民眾對有可能受到的影響的知情權不能保證。

中國環境科學研究院研究員趙章元在接受德國之聲採訪時也表示,大規模上馬的核電有可能隱藏安全危機,在世界各國都取消核電項目之時,中國政府先宣佈核電禁令,再到大步邁向核電大國到底是經濟發展的需要,還是利益集團在其中分割利益:"中國在管理上比較混亂,有一些規劃,但在具體實施的時候,很可能被某一部分的利益所牽制,以後又可能改變,不光核電項目,很多項目都是盲目行動,在環保問題上,我們只能去提些建議,但往往政府不理睬。"

日本反核電人士圖片來源: Reuters

趙章元也認為由於中國環保部在管理權限上的制約,大型的核電項目,由國家發改委等部門審批,其中環保審批程序大多只是走過場,環保部在其中的角色更像一個"背書者"。他也期待環保機構和專家能就此聯合發聲,督促政府審視核電安全及對由此產生的對公眾的影響。

作者:吳雨

責編:雨涵

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