1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

中國非政府組織的活動空間

2007年3月7日

由於政治體制,中國非政府組織活動的空間非常有限。但他們仍然盡可能地在現有條件下發揮影響。他們把主要精力集中在社會問題和生態問題上。

三峽建壩,反對者只在單槍匹馬地奮斗圖片來源: AP

中國社會在走向開放和多元化,其中的標誌之一便是雨後春筍般出現的民間社團。西方學者把這一現象解讀成中國公民社會正在出現和走向壯大。根據中國民政部公佈的統計數據,截至到2005年底,全國共有28萬個團體正式作為非政府組織登記。不過,這裡要注意的是,這裡講的非政府組織同西方意義上的不一樣。中國的非政府組織包括經濟利益團體以及職業團體,有的非政府組織只是名義,實際上還是得到國家的資助。


他們決不挑釁

西方有些人指責中國的非政府組織獨立性還相當缺乏,跟政府的對峙性還不夠強。對中國國內的非政府組織人士來說,西方人的思維不符合中國的現實。在他們看來,中國的NGO決沒有西方同類組織的財氣,而且,中國的非政府組織要在夾縫中求生存,圖發展,這樣的社會條件也是西方人不能真正理會的。

瑞士「新蘇黎世報」認為,中國當前的民權運動以及他們的核心代言人同80年代的中國民主運動有很大區別,目前的運動很注重講求實際,產生實際影響。他們並不大聲疾呼,要求改變當前的制度。他們著手的地方往往是災難深重、而黨和國家的關懷卻不見蹤影的領域。他們決不挑釁,並盡力尋找體制內的同情者,通過他們以及媒體的合作,向人們做宣傳和啟蒙的工作。中國的NGO希望的良政指的是透明、機會平等和法律可靠性。


30%的經費來源國外夥伴

中國的非政府組織所面臨的並非都是政府方面的刁難和打壓,當然,對這些機構而言,成立的時候就會遇到很多關卡,比如政府主管部門的官僚主義和辦事效率的低下,但就他們的經歷看,有時也遇到暗中的默許和不露聲色的支持。2005年每個非政府組織都經受了一場考驗:政府對每個NGO都進行了一番檢查,重點是調查每個組織的財源多少,來自何處。吃一塹,長一智,現在,中國的NGO都為了安全起見,讓捐款人匯進人民幣而不是外匯。在扶貧領域,中國非政府組織的資金有30%來自他們國外的合作夥伴。


組織管理的進步:廣泛建立網路

中國的民權運動在壯大,中國的非政府組織在成長。很明顯,非政府組織的管理和運作手段也在不斷改善。雲南省怒江水壩工程因無法解決的生態和社會問題引起很大爭議,反對建壩的呼聲傳到了最高層。

與反對建立三峽大壩的運動不同,怒江建壩遇到的不再是一群單槍匹馬的孤身奮斗者,而是一群由環保組織、科學工作者和新聞工作者聯合起來的網路,他們甚至得到環保總局內專家的部分支持。2004年春季,中國最高層終於發出指示,要求重新審核怒江大壩工程事宜。雖然,怒江建壩一事沒有最後終結,但這樣的階段性勝利為中國的非政府力量積累了經驗,為今後的行動提供了借鑑。

跳轉至下一欄 瀏覽更多相關内容
跳轉至下一欄 DW熱門報導

DW熱門報導

跳轉至下一欄 更多DW報導