(德國之聲中文網)時隔數年,中日韓三國的政府領導人,於27日在首爾召開峰會。中國總理李強、日本首相岸田文雄與韓國總統尹錫悅,在歷經70多分鐘的會談後,確定三國在人才、經濟交流上以「未來志向」加強合作。在安全保障上,三國強調遵守「以法律支配」為基礎的國際秩序,並將共同維護朝鮮半島的和平穩定。
本次峰會當中,三國也重新確認未來峰會將再度「定期舉辦」。該峰會2008年首次舉辦,其後,中日兩國之間爭議的釣魚台問題引發中國反日潮、以及韓國部署薩德飛彈系統等導致中方反制,讓峰會一度停辦數年。
直到2019年,時任中國前總理李克強與日本首相安倍晉三、及韓國總統文在寅才又重新於成都聚集一堂。而時至今日相隔四年半,雖然三國領導人再次相會,仍不免能看出當中有其貌合神離之處。
自由貿易能否落實?
首先是在聯合聲明中,三國同意加速FTA(自由貿易協定)的討論、並同意強化供應鏈。然而在新冠疫情爆發與俄羅斯侵略烏克蘭以來,美中關係持續惡化,在目前以經濟安保為前提,形成「日美韓台」與「中俄北韓」的態勢下,FTA交涉將會出現難度。
《朝日新聞》報導中稱,日韓在近幾年的半導體輸出上配合拜登政府縮緊對中國的出口,但大部分市場仍是很依賴中國。這次的交涉只是三國在面臨經濟成長課題中少數可以達成共識的一次,但中日韓的外交動向仍是「同床異夢」,在外交走鋼索的狀態下隨時有可能又失墜。
《日本經濟新聞》則表示,三國從FTA來切入,確實是實質上修復彼此關係。只是在更深入的安保或是經濟安保方面,尤其是台灣與北韓的局勢問題都是各自深水區。中國國內經濟疲乏、日韓則是面臨人口減少與人力不足,某種程度上只是暫時需要對方幫助。
根據日媒報導,中方大力呼籲日韓要重回中國投資。但是現實上,中國在日本排放福島第一核電廠處理水後,持續限制水產品,此外在日本的EEZ(專屬經濟區)設置浮標等,都讓岸田重複對李強聲明立場,希望予以撤除。
《讀賣新聞》就在社論中指出,假若中國對日本的這兩項限制沒有撤離,那李強大力呼籲的回中國投資等事務,兩國接下來都很難進一步合作。另外還有中國籍的日本大學教授失蹤、日本企業幹部遭間諜罪逮捕等,都是要先解決的問題。
日本今日排放核災廢水 中韓反應如何?
會談之前中國「圍台軍演」
此外就是東亞仍然未減緩的軍事風險。在峰會召開前,中國人民解放軍在23日、24日兩天間實施對台灣的「圍台軍演」。先前俄羅斯總統普丁16日訪問北京時,中俄兩國也強調將強化軍事合作,而北韓則是在28日午夜前聲稱發射「衛星」,雖然發射以失敗告終,但仍是引起東亞局勢緊張。
對於中國的「圍台軍演」,包括日本五大全國性媒體也紛紛在演習結束後以社論譴責。《產經新聞》稱「軍事演習只是公然以壓力實施粗暴行徑」、《每日新聞》則稱「威嚇只會損害海峽的和平與安定,台灣人對於片面以力量改變現狀的警戒心只會更提高一層」。
不僅如此,日本防衛省並於27日宣佈,中國軍用偵察攻擊無人機「WL10」進入沖繩以西東海的日本防空識別區。當下航空自衛隊戰鬥機緊急起飛予以回應,這是首架被確認侵犯的該機種飛機,也是自衛隊確認的第五架中國軍用無人機。自衛隊研判上面未裝載武器,應是用於偵查目的。
除此之外,釣魚台(日稱尖閣諸島)周遭海域,也連續158天有中國海警的船隻現身,創下有記錄以來最長時間。日本官房長官林芳正在27日的記者會上宣佈此事時,坦承事態「相當嚴重」,但稱會秉持最冷靜姿態與中國應對。但顯然在軍事對峙上,中日兩國的交鋒只有更激化。
韓國總統尹錫悅日前關於台灣問題的公開表述激怒北京,掀起了一場外交風波。中韓建交僅有30年時間,雙邊關係從一開始的順風順水變得跌宕起伏。
圖片來源: Geisser/imago images韓國總統尹錫悅4月19日在接受路透社專訪談到台灣海峽局勢說,韓國和國際社會站在一起,反對試圖以武力改變台海現狀。他還說:「台灣問題不僅是中國和台灣之間的問題,也和北韓問題一樣,是一個全球性問題。」次日中國外交部召見韓國駐華大使提出嚴正交涉,稱尹錫悅的言論「完全不可接受」。韓國外交部同日也召見中國駐韓大使,就中方評論韓國總統涉台發言表達抗議。兩國關係再度蒙上陰影。建交30年來,中韓關係經歷了怎樣的發展?
圖片來源: Daewoung Kim/REUTERS1992年8月24日,中華人民共和國與大韓民國正式建立大使級外交關係,結束了兩國長期互不承認和相互隔絕的歷史。圖為韓國外長李相玉(前左)和中國外長錢其琛在北京簽署、交換建交聯合公報。之前一天,韓國宣佈與中華民國斷交,使台灣失去了亞洲最後一個邦交國。
圖片來源: picture alliance/YONHAPNEWS AGENCY1992年9月,時任韓國總統盧泰愚(1995年資料圖片)在兩國建交數周後便出訪中國,會見了中共中央總書記江澤民、國家主席楊尚昆、國務院總理李鵬等人。雙方簽署了《中韓貿易協定》、《中韓投資保護協定》等一系列合作協議。
圖片來源: Choo Youn-Kong/dpa/picture alliance 上世紀90年代末到2000年代初,韓國總統金大中在任期間,中韓關係被提升為 「面向21世紀的全面合作夥伴關係」。 2008年5月,時任韓國總統李明博訪華時,兩國關係被再次提升為「戰略合作夥伴關係」。圖為中國總理溫家寶2010年5月訪問韓國時受到李明博的歡迎。
圖片來源: AP上世紀末以來,韓中之間的商貿、文化、人員交往日趨密切。2021年數據顯示,韓國在中國的留學生為5萬多人,中國在韓國的留學生超過2萬,各自在對方國家外國留學生中人數均居第一位。中國成為韓國企業投資的熱門選擇。韓國流行文化在中國擁有大量愛好者。韓國也一度成為中國人青睞的旅遊目的地。圖為首爾景福宮前的中國遊客(2014年)。
圖片來源: Getty Images/AFP/E. Jones朴槿惠(圖:2016年在杭州參加G20 峰會)任韓國總統期間也多次訪問北京,2014年習近平也曾訪問韓國,中韓兩國關係被認為i進入「蜜月期」,兩國經濟、文化領域的交往進一步密切。
圖片來源: picture-alliance/AP Images/How Hwee Young鑑於北韓發展核武能力對韓國構成的安全威脅,2016年,韓國政府決定部署美國的薩德反導彈系統(THAAD)。由於其雷達有探測到中方的潛在能力,被中國認為會對其國土安全造成影響。在反對無效後,北京對韓採取多項反制措施,包括對禁制韓國媒體及藝人演出、旅遊封鎖等。這些措施也導致中韓關係迅速冷卻。
圖片來源: Getty Images/Chung Sung-Jun由於部署薩德系統的地皮,是首爾政府向韓國樂天集團置換而來,該零售業巨頭成為中國官方和民間報復的目標。一時間出現消費者抵制樂天、示威抗議,甚至供貨商斷供,數十家樂天超市被「勒令停業」。此外,三星手機、啟亞汽車等韓國品牌的銷量也暴跌。中國旅行社紛紛下架韓國游,讓韓國旅遊業受到衝擊。
圖片來源: picture alliance/dpa/Imaginechina/X. Congjun2017年11月,中韓達成共識,韓方表明不考慮追加新的薩德系統;對既有的薩德系統在使用上進行必要的限制;不加入美國反導體系;不發展韓美日三方軍事同盟及無意損害中方安全利益。2017年時任總統文在寅訪問中國以後,兩國關係開始趨於緩和。
圖片來源: picture-alliance/YONHAPNEWS AGENCY中國是韓國最大的貿易夥伴、出口市場和進口來源國,韓國則是中國第三大貿易夥伴國。在韓國最大單一收入來源半導體出口中,對華出口超過四成。2022年8月韓國《中央日報》的一份問卷調查顯示,19.3%的受訪者認為中國的崛起是一種「機會」,而75.4%的受訪者認為這是一種「威脅」。圖為抗議文在寅政府與北韓親善政策的韓國民眾打出反中標語(2018年4月,首爾)。
圖片來源: DW/A. Freund現任韓國總統尹錫悅(右)2022年5月上任後表現出更積極向美國靠攏的路線,表示將加速薩德系統的部署建設。韓國2022年5月正式加入美國牽頭的「印太經濟框架」(IPEF),並於8月宣佈加入美國主導、包括日本、韓國和台灣的「晶片四方聯盟」,其目的除強化供應鏈,也包括對中國的技術出口管制。
圖片來源: Evan Vucci/AP/picture alliance種種跡象表明,韓國正在力圖減少經濟上對中國的依賴性。在2022年中韓建交30周年之際,吉林大學國際關係研究所副所長孫興傑在《明報》撰文稱,目前中韓需要拓展合作領域,在安全議題上溝通協調,「補齊安全合作短板」。圖為韓國星洲郡部署的薩德導彈防禦系統(2017年9月資料圖)。
圖片來源: Choo Sang-chul/Newsis via AP/picture alliance 中國牽制美日韓三國合作?
最後,則是中國希望再藉由與日韓合作,提醒美國不要「拉幫結派」之意甚為明顯。中國總理李強在會後記者會上,屢屢提及「中日韓合作要展現新擔當、新作為,進一步體現近鄰友好,加強戰略溝通,深化政治互信,做好中日韓下一步合作」。
其中,李強多次提及「反對搞集團政治和陣營對抗,反對將經貿問題政治化,反對保護主義以及脫鈎和切斷供應鏈」。《每日新聞》則稱這一連串的發言與其說是對日韓,更像是間接傳達給最大對手美國。但該報也稱這場峰會同時是給了面臨內憂外患的中國,一次很務實「要求幫忙」的機會。
《產經新聞》則稱,無論局勢如何變化,目前日韓對中國的態勢已經是「意圖鮮明」。過去因為中韓都善用「歷史牌」,但這次日韓放下歷史爭議後,日韓對抗中國的色彩加劇。外務省官員則對該報稱「與討論三國領袖定期會面相比,當務之急是任何兩國都不要突然關係惡化」。
《日本經濟新聞》總結稱,台灣誕生新總統之際,日韓一同跟中國說「該說的話」是相當必要的。並呼籲未來岸田文雄也必須在國際場合持續跟習近平加深對話。下一屆的三國峰會將轉到日本舉辦,屆時日本首相能否創造良好溝通環境,有待相當努力。
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