(德國之聲中文網)歐盟和中國之間長達7年的投資協議談判顯然即將取得突破。周五(12日),歐洲中國商會在北京談到協議進展時表示,"非常有望在未來幾天內達成一項政治協議"。
中國外交部發言人汪文斌12月18日在例行記者會上就中歐能否在年內達成投資協定的提問表示。「目前談判已進入最後階段,相信只要雙方照顧好彼此關切,堅持相向而行,就能實現雙方領導人確定的談判目標。」
商會主席武特克(Joerg Wuttke)向德新社表示:"我們必須等待協議的細節。但是只有這些詳細條款公正合理,並且符合歐盟商會近年來提出的許多條件,我才會接受。"對歐洲企業來說,投資協議"具有非常重要的意義"。一個"理想 "的協議將有助於改善歐洲公司進入世界增長最快市場的機會。武特克繼續說,協議還應建立一個框架,使歐洲企業能夠在在中國享受平等競爭,就如同中國企業在歐洲所享有的平等競爭待遇。
此次歐中和解將是在美國和中國這兩個世界最大經濟體之間爆發貿易戰的背景下達成的。美國當選總統拜登將繼續對中國的強硬路線。為擁有更多政策迴旋空間,暫時不會取消現任總統川普对中國增加的額外關稅。拜登還希望與歐盟等盟友建立一個廣泛的國際聯盟,應對中國崛起所帶來的挑戰。
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歐盟和中國一直強調,將通過艱苦的談判達成一項協議。協議的重點將是改善市場準入和与中國企業公平競爭的條件,尤其是中國必須在這方面做出讓步。就該協議達成政治共識可以說是原則上同意的一種形式,協議文本還有待雙方法務人員做進一步審核。
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歐盟駐北京一位高級外交官也表示"充滿信心", 認為不久將能夠取得突破。歐盟商會主席伍特克強調,兩個主要經濟大國之間的市場準入应该是按照正常的做法,保持平等,而不是不平衡。而在這方面,該協議"幾乎沒有革命性",儘管如此,歐盟方面的態度仍然是:"機不可失,時不再來"。伍特克說,如果達成該協議,這將是繼7月份就貨物原產地的地理名稱達成協議之後,歐盟和中國之間的第二個重大經濟協議。
《南華早報》報導說,歐盟內部已經就與中國的投資協議達成了"基本"協議。該香港報刊援引另外一位熟悉談判情況的消息人士的話說,預計梅克爾總理和法國總統馬克宏將同意締結這項協議。
中國投資者在歐洲「買買買」的腳步越走越遠,併購規模也屢創紀錄。但是歐洲人面對這一發展卻是悲喜交加:一方面擔心敏感技術流失,智慧財產權不保;另一方面中方開出的誘人價碼往往又難以抗拒。
圖片來源: picture alliance/chromorange/C. Ohde根據墨卡托中國研究中心的一項研究,2016年中國對歐盟直接投資總額同比增加了77%,達到350億歐元。而德國在其中所佔份額最高,為31%。最近十年來,中國已經成為歐洲大陸的一個重要投資來源國,主要投資目標是高科技領域。但是來自中國的巨額投資也引發了歐洲人的種種擔憂。
圖片來源: picture alliance/chromorange/C. Ohde這是近年來最受關注的中資在歐收購案之一。中國家電業巨頭美的集團去年斥資46億歐元買下了德國機器人製造商庫卡(Kuka),引起頗多有關高精尖敏感技術安全的顧慮。德國政府最終還是給收購計劃亮了綠燈,原因是德國國家安全利益不會受到威脅。
圖片來源: picture-alliance/dpa/K.-J. Hildenbrand除了德國之外,中國在歐洲另一個重要投資對象就是英國。2016年9月,英國政府正式批准了欣克利角C核電站項目,該項目是中國廣核集團和法國電力集團共同投資的。隨著英國退出歐盟已成定局,北京和倫敦表示兩國關係將迎來新的「黃金時代」,而中國也是英國在退歐之後希望締結自由貿易協議的國家之一。
圖片來源: picture-alliance/Simon Chapman/LNP這是希臘最大的港口,歐洲十大貨櫃码頭之一,是通往亞洲、東歐和北非地區的貨運樞紐。2016年,中國國企中遠集團(COSCO)收購該港67%股權的計劃得到了希臘議會的批准,收購總金額近3.7億歐元,此外中遠集團還計劃為港口建設再投資3.5億歐元。不過收購行動也引發了港口工人的罷工,他們擔心自己因此而失去工作。
圖片來源: DW/D. Grathwohl到目前為止,中國投資商在海外最大規模的併購交易就是中國化工集團收購瑞士農化和種子業巨頭先正達(Syngenta)。相關併購交易預計在6月上旬就會完成。中國化工出資430億美元,預計將購得先正達將近81%的股權。此前這家中國國有化工巨頭還收購了德國特種機械製造商克勞斯瑪菲(KraussMaffei)。
圖片來源: Reuters/A. Wiegmann中國在歐洲的投資並不侷限於西歐地區,中東歐地區也成為北京發起魅力攻勢的對象。去年,總理李克強宣佈成立新的基金,向該地區注資110億美元,其中包括與捷克簽署的眾多合作協議。僅中國民營企業巨頭華信能源,就在捷克收購了一家航空公司、一家釀酒廠、兩家媒體集團和一家頂級足球俱樂部的股份。分析人士認為,中國在中東歐地區日益增加的投資規模和影響力制約了歐盟在涉華議題上採取統一的立場。
圖片來源: picture alliance/ZUMAPRESS.com/G. Jie越來越多的中國海外併購行動因為歐洲和美國提高監管門檻而宣告失敗。研究統計顯示,去年一共有總價值750億歐元的30樁中資海外併購交易案因為監管部門的阻止和外匯交易限制而告吹,這其中最受矚目的應該就是中國宏芯基金收購德國晶片製造商愛思強(Aixtron)未果的案例,而且主要失敗原因是歐巴馬政府的阻撓。
圖片來源: picture alliance/dpa/O. Berg這些「流產」的中資併購計劃也反映了歐洲面對中國投資日益增長的顧慮,尤其是涉及敏感技術領域的時候。但是歐洲方面的挫折感也部分來自投資不平衡:中資在歐盟收購的規模大於歐盟在中國的收購。歐洲企業抱怨,中國在電信、醫療和物流等很多領域仍然為外國投資者設置重重障礙。
圖片來源: Philippe Lopez/AFP/Getty Images 李京慧/石濤 (德新社dpa)
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