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中歐關係:要合作不要對抗

Nick Amies2007年10月30日

第十次中歐峰會下個月將在北京舉行,此前中國與歐盟間不斷舉行大大小小的磋商見面會,為峰會鋪路。但是,近期以歐盟鋼鐵業敦促歐盟委員會對中國進口鋼材實施反傾銷關稅等事件為標誌,顯示出中國和歐盟在經濟領域已不止是合作的關係,同時也進入了利益爭奪的階段。甚至有看法認為,中歐關係已處在徘徊的十字路口。

圖片來源: AP

過去幾個月,從中國被指責採用網路間諜方式竊取德國商業機密,到中國產兒童玩具全世界範圍內被召回,再到近期的中歐鋼鐵貿易衝突。一陣陣「不和諧」的聲音敲打著中歐關係。專家們認為,中歐關係在三個方面面臨著挑戰。

中國觸碰歐盟利益

布魯塞爾當代中國研究所負責人何爾斯拉格(Jonathan Holslag)認為,能對中國與歐盟關係構成最大挑戰的是中國頑固的貿易保護主義。何爾斯拉格指出:「中國政府對新一代民族工業採取很多補貼減稅等扶持政策,有助於擴大出口。」 現在中國經濟繁榮的程度逼近歐洲經濟的領先地位,歐洲經濟的競爭力相對減弱了。「另外歐盟本身沒有躍入經濟現代化同時缺少政治凝聚力,也是其競爭能力減弱的原因,」 何爾斯拉格補充說,「現在看來最糟糕的結果就是,歐盟可能重新回到貿易保護主義的老路上去。但這樣做對歐洲長期利益來說卻是有害的。」

優柔寡斷損害外交成果

布魯塞爾中歐論壇專家萊克勒克(Carmel Leclerq)認為,歐盟在國際外交諸多方面的影響會隨著中國影響的擴大而變小。中國已經摒棄了之前一貫外交內斂的做法,它改採用的熱情而友好的經濟政策開始破壞歐洲在世界的利益,比如在對待北韓和蘇丹的策略上中歐是完全不同的。

萊克勒克表示:「和中國那種採用開放和靈活態度解決國際問題的魅力攻勢相比,歐盟卻在一些事務上頑固地堅持自己的態度,而沒有設法將潛在的力量轉換成現實的影響。」他認為,歐盟不應該試圖破壞中國在國際外交中與日俱增的影響力,而是應該設法通過壯大自己而實現一種健康的平衡。

人權問題上的分歧

人權問題始終是中歐關係中一個重要的爭執焦點。「歐盟希望中國做出真正的讓步。之前做出的承諾已經到了該兌現的時候。北京方面應該根據國際協議改進民權。」亞洲人權觀察員蒂爾(Jonas Tiel)說。

一位在中國復旦大學教授歐洲政治的教授卻認為,歐盟應該對中國的人權問題給予更多的耐心。中國民主化的道路正在進行中,只不過進展很慢。他說:「人權、自由、民主之類的問題在中國傳統儒家文化中並沒有被提及,但是這不代表我們就反對它。過去幾年中國的情況已經很大程度地改善了。雖然還不像在歐洲那樣完善,在一定的時間裡它將會實現。」

未來的合作方式

專家們相信,龍是無法被關進籠子的,而歐盟也不應該輕易嘗試。即便是在美國的協助下限制或者排擠中國的做法都會對國際經濟穩定造成破壞性影響。唯一的方法是將中國看為國際政治經濟「游戲」不可缺少的參與者。

對於在2008年或者2009年簽署中歐合作夥伴協定最重要的就是建立相互信任。如何同中國在政治自由、經濟不平等以及自由化等問題上達成一致,也是未來18個月觀察中歐關係未來的重要看點。

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