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中美在敘利亞問題上有何分歧?

2013年9月20日

中美外長在華盛頓會面談到敘利亞問題時,克裡表示兩國存在嚴重分歧。中美在敘利亞問題上究竟有何分歧?兩國的用意又在何處?

U.S. Secretary of State John Kerry and China's Foreign Minister Wang Yi (R) gesture at the Chinese Ministry of Foreign Affairs in Beijing April 13, 2013. REUTERS/Paul J. Richards/Pool (CHINA - Tags: POLITICS)
圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)本周聯合國公佈了關於敘利亞化武攻擊事件的報告,儘管報告並未點明責任歸屬,但許多專家解讀報告後認為,種種跡象顯示攻擊事件是由阿薩德政府所為。

對此指責,阿薩德政府繼續予以否認,盟友俄羅斯更是批評聯合國化武調查專家"政治化、有偏見、單方面"。俄羅斯副外長亞布科夫(Sergej Rjabkow)指責核查專家撰寫了一份"有選擇性的和不完整的報告",同時表示敘當局向俄方提供了叛亂武裝發動"8.21"化武攻擊的有力證據。聯合國秘書長潘基文稱敘利亞問題"是當前國際社會面臨的最大危機"。

昨日中美外長在華盛頓會面,席間也不可避免地談到了兩國在敘利亞問題上的立場問題。克裡稱中美在國際社會如何應對敘利亞化武問題上"存在尖銳的分歧"。

針對克裡此言,中國中東學會副會長、上海國際問題研究所外交政策所所長李偉建對德國之聲說,在原則問題上中美目前並不存在分歧,雙方都贊成銷毀化武,都贊成國際社會對化武進行監管。他說,"中美的分歧在於,美國此前定論是阿薩德政府所為,要求立刻動武,當時聯合國調查報告還沒有出來,沒有聯合國授權,也沒有令人信服的證據,中國不同意這種做法"。

俄羅斯副外長亞布科夫與阿薩德會面圖片來源: Reuters

中國意在挫敗美國?

季辛吉中美關係研究所所長戴博(Robert Daly)則表示,中國在敘利亞問題上的立場不一定是錯的,但是"中國迴避實質問題,只是毫無風險地反復強調高調原則……中國給人留下的印象是:比起維護國際準則,中國對挫敗美國的興趣更濃。"

在敘利亞問題上,中國反對美國及其盟國軍事打擊敘利亞。過去兩年多的敘利亞內戰中,中國與俄羅斯在聯合國安理會多次動用否決權,阻攔了聯合國授權譴責阿薩德政權的決議。

對此德國政治科學基金會的敘利亞問題專家貝克爾(Petra Becker)稱,兩年多來,聯合國的行動力因為一些有否決權國家的反對票而受到影響。而在昨日,克裡也敦促中國就敘利亞化武決議問題,在聯合國安理會發揮"積極的、有建設性"的作用。

中國中東問題專家李偉建則認為,西方想當然地認為中國站在對立面。"作為學者,我可以很坦率地說,阿薩德倒台對中國完全沒有影響。以當年埃及為例,穆巴拉克曾和中國交好,但他倒台後穆爾西仍然立刻跑來中國(出訪)。很多西方輿論認為中國支持阿薩德政府,這是一個預設的立場--我們站在反對派一邊,你們就是站在獨裁政府一邊。事實並非如此。"

許多專家解讀聯合國化武調查報告後認為,攻擊事件是由阿薩德政府所為圖片來源: Reuters/Mohamed Abdullah

敘利亞的未來發展

目前敘利亞緊張局勢有所緩和,外界普遍認為莫斯科下出了一步好棋。然而,莫斯科的敘利亞問題倡議能否將敘利亞帶向和平,尚未可知。在敘利亞,阿薩德和反對派間的鴻溝依舊,流血衝突不斷,大量敘利亞人流離失所。反對派內部魚龍混雜,其中親基地組織的極端伊斯蘭力量勢力佔優。這都為敘利亞未來的發展籠罩上一層陰影。

談到未來敘利亞局勢的發展,李偉建提出兩種可能:一種是國際社會推動敘利亞政府和反對派進行對話,"尋求真正的政治解決"。"另一種可能是美國等國繼續支持反對派,把阿薩德的倒台作為終極目標。這樣的話,敘利亞問題短時間內不會得到解決,兩種力量(敘政府和反對派)還會繼續在戰場上博弈,還會有人道危機出現。"

德國中東問題專家貝克爾則強調敘利亞溫和派的力量。她說,"目前的公共討論似乎給人留下這樣一種印象,只能在世俗派的獨裁和塔利班中做出選擇。這種觀點忽略一個事實,敘利亞有一個公民社會……"她表示,現在阿薩德政權內部的溫和勢力的時機到來了,如果這派力量和反對派中的溫和力量聯合起來,敘利亞的未來看起來並不那麼黯淡。

作者:萬方

責編:李魚

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